原标题：经济实力大幅跃升，跻身全国城市50强；空气质量综合指数稳居全国前列，地表水水质挺进全国30强 增强辐射带动 建设“四个城市”——南宁市第十三次党代会落实强首府战略开创发展新局面

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区。 本报记者 徐天保/摄

瑞声科技南宁光学模组厂区。 梁 枫/摄

青秀区伶俐工业园区的一家企业智能生产车间。刘增璇/摄

南宁市城市建设驶入快车道，城市面貌日新月异，成为一座“闻者向往、来者依恋、居者自豪”的美丽之城。本报记者 徐天保/摄

经济首位度稳步提升

民生保障水平大幅提高

“南宁渠道”作用更加凸显 （图表来源于《数说南宁这五年（2016—2021）》

　　八月的邕城大地，欣欣向荣，朝气蓬勃。

　　8月29日，中国共产党南宁市第十三次代表大会召开。

　　回望砥砺奋进的5年发展历程，南宁市委坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在党中央、自治区党委的坚强领导下，扎实推进“六大升级”工程，推动经济社会高质量发展：经济实力大幅跃升，GDP在全国城市排位从2015年的第53位提升至2020年的第47位，首次跻身全国城市50强；经济首位度稳步提升，地区生产总值占全区比重从2015年的20.3%提升至2020年的21.3%，财政收入占全区比重从2015年的24.5%提升到2020年的28.4%。

　　当下可为，未来可期。未来5年，南宁市委将紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，全面落实强首府战略，大力推进产业发展、改革创新、南宁渠道、乡村振兴、中国绿城、民生保障“六个全面提质”，在面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市“四个城市”建设中迈出坚实步伐。

　　A 聚力产业转型  经济质效双双提升

　　走进青秀区伶俐工业园区，南宁合众新能源汽车产业项目建设已进入收尾阶段，一栋栋崭新的标准厂房里，整齐的汽车生产线架设完毕，总装车间完成设备连调连试。

　　据了解，该项目属于自治区“双百双新”项目，同时也是南宁市“强首府”重大标志性项目，建成投产后，将实现年产10万辆纯电动乘用车，年产值约100亿元。

　　如今，以合众、天际、申龙等为龙头的新能源汽车产业集群逐步形成，与以瑞声科技为龙头的电子信息产业，引领全市工业高质量发展，为全面落实强首府战略夯实产业基础。

　　5年来，该市坚持把强工业作为重中之重，持续培植“工业树”打造“产业林”，突出做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章，走出一条具有南宁特色的工业高质量发展之路。统计数据显示，该市近三年工业税收占比从18%上升至22%；2020年新上规入统工业企业185家，其中新建投产入规企业数量位居全区第一。

　　与此同时，占据南宁经济“半壁江山”的服务业不断提质增效，现代金融、现代物流、数字经济加快发展，推动第三产业增加值从2016年的1887.19亿元增长到2020年的3107.67亿元，成为拉动全市经济增长的重要动力。

　　南宁市现代特色农业得到快速发展：建成全国最大茉莉花、火龙果、沃柑产区，“邕”字号品牌更加响亮。截至2020年，该市粮食、蔬菜产量均超额完成自治区下达的生产任务，居全区14个设区市首位。

　　经济规模不断扩大，质量效益双双提升，南宁市综合实力显著增强：2020年，地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标总量稳居全区首位。

　　下一步，南宁市将推进产业发展全面提质，通过大力推动工业振兴、加快发展现代服务业、着力拓展产业发展新空间、积极扩大有效投资，在构建现代产业体系上迈出更快步伐。同时，还将推进乡村振兴全面提质，加快推进农业农村现代化。

　　B 深化改革创新 发展活力持续迸发

　　“拿到土地就可以马上开工建设，速度惊人！”8月27日，在南宁经济技术开发区政务服务大厅，柳钢配套卿蕊捷项目负责人一签订土地出让合同，1个工作日内就拿到该项目正式的工程规划许可证和施工许可证。这是南宁临空经济示范区首个“拿地即开工”项目实施成功。

　　据了解，“拿地即开工”审批模式让企业从签约到开工建设的审批时间从原来的30天压缩至1天，在全市惠及200多个建设项目，为企业节约工期3至4个月，降低前期融资成本约5.2%。

　　近年来，南宁市聚焦重点领域和关键环节，形成一批“南宁经验”“南宁模式”：在全国首创公共资产负债管理智能云平台，不动产登记“24小时不打烊”“智慧人社”等经验做法在全国推广，“一码通城”“一事通办”等改革走在全国前列；开办企业、登记财产、获得电力等营商环境指标进入国内一流水平，成为全国80个参评城市中营商环境改善幅度最大的城市之一……随着一项项改革创新举措落实落地，政务环境持续优化改善，建设项目审批不断提速，群众办事办证更加便捷，经营环境更加趋稳向好，更多投资者愿意扎根邕城兴业发展。

　　改革再深入、创新再提速，充分释放经济社会发展的巨大潜力：南宁·中关村创新主体累计达465家，为南宁带来源源不断的创新种子；截至2020年年底，全市拥有国家级创新平台32家，累计引进新型产业技术研究机构12家，高新技术企业保有量1151家；累计获得全国科学技术奖12个，技术合同登记数、技术合同成交额、技术交易额排名保持全区第一，获批国家知识产权示范城市。

　　未来五年，南宁市将推进改革创新全面提质，通过深化重点领域和关键环节改革、推动资源要素高效配置、推进高水平科技创新、打造国内一流营商环境，在激发发展动力活力上取得更大突破。

　　C 扩大对外开放 “南宁渠道”越走越宽

　　当下，南宁市正在积极做好各项准备，迎接9月中旬即将举办的第十八届中国—东盟博览会。记者从南宁市外事办了解到，今年，该市“友城进东博”项目将进一步提升，参会的友城规模较去年翻一番，达到12个，展销的友城特色商品超过30种。

　　成功服务东博会峰会，服务和举办中欧绿色智慧城市峰会、第七届中国—中亚合作论坛等重大活动，国际友城增至26个；积极融入“一带一路”建设，中越跨境班列开行累计超过500列……近年来，南宁市厚植扩大开放优势，“南宁渠道”作用更加凸显。

　　昔日的“路网末梢”成了今日的“开放前沿”：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区、南宁临空经济示范区等国家级开放平台建设提速；高效快捷的对外立体交通网络格局基本形成，机场航线实现东盟国家主要城市全覆盖，高铁直达全国主要城市，“一环六射三横一纵”高速公路网初步形成。

　　南宁市外贸进出口总值从2016年的416.23亿元增长至2020年的986亿元，跻身全国外贸50强城市，外向型经济发展水平不断提升。

　　南宁市第十三次党代会上提出，要推动“南宁渠道”全面提质，通过提升互联互通水平、做实开放合作平台、深化区域交流合作、建设区域性国际消费中心城市，在服务融入新发展格局上展现更大作为，加快打造成为国内国际双循环重要节点枢纽城市。

　　D 治水建城为民 生态宜居品质提升

　　漫步南宁，碧空如洗，百里秀美邕江奔流而过，沿途处处美景如画，良好生态环境带给市民满满的幸福感、获得感。

　　近年来，南宁市自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以治水优生态、以建城促宜居，深入开展“美丽南宁”建设，生态宜居城市名片更加亮丽：空气质量综合指数稳居全国前列，“南宁蓝”成为常态；大力推进邕江综合整治和开发利用，实现“治理一条江、激活一座城”；地表水水质挺进全国30强，今年一季度夺取全国省会城市水质冠军；入选国家城市黑臭水体治理示范城市，那考河生态综合整治项目获“中国人居环境奖”范例奖；城市“绿量”得到大幅提高，截至2020年年底，全市建成区（含武鸣区）绿地率35.74%，绿化覆盖率41.42%，人均公园绿地面积12.23平方米。

　　这些年，南宁先后获评全国首批“国家生态园林城市”、海绵城市建设试点城市，连续三年蝉联“美丽山水城市”称号等，绿色成为南宁高质量发展的鲜明底色。

　　人民城市人民建、人民城市为人民。南宁市将推进“中国绿城”全面提质，通过打造南宁大都市区、提高城市承载能力、加快推进以人为核心的新型城镇化、巩固提升生态环境优势、以碳达峰碳中和推动绿色转型，全面提升城市功能品质，在建设生态宜居城市上形成更强优势。

　　E 坚持以人民为中心 民生保障持续改善

　　今年秋季学期，南宁市一批公办中小学校、幼儿园投入使用，其中中小学校22所，提供学位4.04万个；幼儿园26所，提供学位8640个。这些新学校的投入使用，满足了家长们对优质教育的渴求，让许多孩子圆了在家门口有学上、上好学的梦想。

　　近年来，南宁市大力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年近八成财政支出投向民生领域。单是教育方面，从2016年到2020年，全市公办中小学校105所，新建幼儿园131所，新增学位22.7万个、是“十二五”期间的2.2倍。

　　该市还实施积极的就业政策，就业形势总体稳定；社会保障体系建设走在全国全区前列，基本养老保险、基本医疗保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金实现“16连调”。

　　截至去年年底，该市历史性解决了绝对贫困问题，实现4个贫困县（区）全部摘帽，421个贫困村全部出列，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。

　　此外，健康南宁建设水平持续提升，疫情防控取得重大战略成果；全国文明典范城市创建持续深化，整改提升工作取得可喜成效；平安南宁建设扎实推进，群众安全感提升；民族团结进步事业全面发展，荣获全国民族团结进步创建活动示范市。

　　民生无小事，枝叶总关情。该市推进民生保障全面提质，通过建设高质量社会保障体系、促进教育卫生优质均衡发展、推动文化体育繁荣发展、打造社会治理现代化示范城市，不断提高人民生活品质，让广大群众获得感更足、安全感更有保障。（广西日报 记者 乔晓莹）