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“同城通办”破壁垒 集成服务“一窗通” ——北海市持续优化营商环境观察
广西日报  2020-09-28 09:23:14

  本报记者 蓝永前 通讯员 谭华懿

  推行“同城通办”三个“统一”改革,实现集成服务“一窗受理”,“小热线”构建连接民心大平台……近年来,北海市紧盯审批服务提升,突破政务服务行政藩篱,多措并举推进优化营商环境各项改革,提升企业群众的办事满意度。

  A 一窗通全城 省钱又省时

  为突破政务服务同城化“行政壁垒”,北海市积极探索推行“同城通办”改革。作为自治区试点城市,2019年,北海编制发布了一批同城通办事项目录,今年则重新梳理发布324项同城通办事项。目前,已实现统一窗口、统一邮寄、统一流程3个统一。

  “申请材料、办理结果,线上通过业务办理系统流转,线下通过EMS邮政快递统一进行邮寄,使用专用快递封套,费用由政府统一承担,减少了群众的办事成本。”北海市市政务服务中心相关负责人介绍。如今,该市通办事项申请材料与结果可在市、县(区)间流转,实现全市政务服务“一窗通、同城办”。

  为解决办事标准不统一、流程不清晰给企业和群众带来的“办事繁、多头跑、来回跑”问题,北海市对同城通办事项的流程进行统一,明确通办窗口的材料及办理结果接收、流程、审查、台账整理及属地部门的材料审查、一次性告知、容缺办理等职责。要求通办窗口在接待申请人时,优先指导其通过网上申报,并建立属地制证、快递送达申请人,属地制证、异地流转、异地现场领取,异地制证、异地快递送达申请人,异地制证、异地现场领取等机制,充分满足申请人不同的送达需求。

  B  集中一区域 科学又省力

  通过不断压缩审批环节,优化审批流程,精简审批材料,北海市通过分领域和无差别全科受理相结合的方式,在市、县、乡三级政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”改革,取得突出成效。

  其中,对于事项虽少但办件量大的“一窗”,多设服务窗口及多安排工作人员,如社保、医保、税务、公积金的“一窗”,就使用市政务服务中心一楼5000多平方米的场地来开展服务工作,最大限度满足群众办事需求。

  对于事项虽多但办件量小的“一窗”,则精减窗口和人员以提高效率,如市政务服务中心的进驻单位综合窗口,共有29个单位385项事项(含子项)纳入“一窗”,仅开设2个服务窗口,安排2名前台受理人员实行无差别全科受理,便可满足办事需求。

  除此之外,还将涉及收费、专业性较强的事项和办件量相对较多的部门及人员进行整合,集中“一窗”,如将市政管理共7个单位38项事项整合集中于一个区域,实行分类式“一窗”办理。

  目前,在市政务服务中心进驻的单位52个,事项1438项,已全部纳入一窗受理,共设10个“一窗”,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,该集成服务因增强了企业的办事体验感和获得感而备受赞誉。

  C 热线连民心 舒心又贴心

  要提升政务环境软实力,必须倾听群众呼声,解决好身边的操心事、烦心事、揪心事。今年6月下旬起,由市政府办牵头,市委编办(营商办)、市发展改革委(市大数据发展局)配合打造的北海市12345政府服务热线上线运行。

  该热线旨在打造管理规范、运转高效、协调有力、方便市民的政务服务、行政执法和城市应急的三级联动综合平台,优化政府公共服务,推进政府治理能力现代化。

  同时,该政府服务热线整合市长热线、北海“e眼”和市政府应急平台三个模块功能,建成统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环,推动“互联网+综合执法+应急响应”相关资源融合,还融合了工商投诉热线、环保投诉热线、国土投诉热线、残联妇联投诉热线,以及水电气和公共交通服务热线等各类公共服务热线18条,真正实现达民意、慰民心、解民困。

  据统计,自运行以来,12345热线平均每周受理工单1289件,平均办结率达95.2%,为百姓解决了不少身边事。小热线已成为了政民沟通的大平台。

编辑:唐志强