南宁经开区行政审批大厅提供的服务细致周到。 本报记者杨静 摄

　　“上午9时17分，我进入南宁经开区行政审批大厅，3分钟就完成了工程建设报建，让我感受到经开区审批服务的速度。”5月14日，广西柳州医药股份有限公司南宁项目负责人何进兴点赞南宁经开区行政审批的高效率。

　　如此高效的服务，得益于今年4月以来，南宁经开区创新推行的极具特色的服务型“管家式”审批模式。此举旨在全面贯彻落实自治区和南宁市关于进一步优化营商环境的工作部署，优化简化开发区工程建设项目报建审批，为企业提供精准有效服务，持续激发市场活力和社会创造力。

　　目前，南宁经开区所有工业类项目均配有“总管家”和“专业管家”，在“总管家”和“专业管家”的指导帮助下，工业类项目的工程建设审批时限得以进一步压缩。

　　精准发力：

　　以行政审批为突破口

　　今年2月13日，南宁市召开开展重大项目建设攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、优化营商环境攻坚突破年活动动员大会，会议强调，要突出助推发展服务为民，坚决打好“优化营商环境攻坚突破年”主动仗。

　　如何打好这一仗？南宁经开区从行政审批找突破口，精准发力打赢这一主动仗。

　　南宁经开区早在2014年就被列为南宁市行政审批制度改革试点单位，成立了广西首家、全国第三家行政审批局，实现行政审批“一口进出”“一门受理”，行政审批效率大大提高。近年来，南宁经开区持续优化行政审批流程，不断提升服务质量。要好上加好、快上加快，只有不断探索、勇于创新，打造独具特色的高效便捷的审批模式。

　　今年4月，《南宁经济技术开发区行政审批局优化营商环境、推行项目审批“管家式”服务制度》出台。南宁经开区行政审批局为所有工业类项目指定了专职“审批管家”，负责投资项目咨询、指导、帮办、代办审批服务工作，实行一对一、点对点、全过程审批服务，提前介入，提前指导，提高服务效率，推进园区项目早开工早出效益。

　　跑了多年审批报建的何进兴，对南宁经开区行政审批不断改革创新深有体会，特别对“管家式”服务赞不绝口。“2013年，我们的项目一期落户南宁经开区，办开工许可证用了半年时间，还特地安排了4个人分别负责跑不同的审批部门。近几年最直观的感受是我们携带的材料越来越少，审批的速度越来越快。现在有了‘管家’一对一地为我们服务，从项目立项到施工再到竣工验收，一个窗口就可以把事情办好，让我们把更多时间放到生产上。”他说。

　　精心打造：

　　“一站式”管理模式

　　“管家式”服务能给企业带来什么便利？南宁经开区行政审批局服务企业科副科长王榜飞介绍说，“管家式”服务主要通过“一站式受理、一站式培训、一站式指导、一站式流程”的管理模式，为企业项目审批提供“无条件接件、无障碍协调、全天候跟踪、无缝隙对接”的政务服务。

　　一站式受理，无条件接件。对于来前台办理业务的工业类项目，落实首问责任制，接待人员作为“第一任管家”，为企业事无巨细地做好各类问题的解答工作。如果企业的材料有所缺漏，按照容缺受理的清单进行处理，争取做到无条件接件。

　　一站式培训，无障碍协调。对于新入区的工业项目，配置一个“总管家”，由“总管家”向企业说明工程项目建设的整个流程，带领企业认识各个相关部门，同时协调解决企业遇到的各类问题。“总管家”每月召集各相关审批部门为入区企业开展一次报建培训会。

　　一站式指导，全天候跟踪。企业进入工程报建阶段后，相关审批科室为企业配置一个“专业管家”，由“专业管家”指导企业完成所有的报建工作。当项目审批遇到困难时，由“专业管家”出面协调解决。同时“专业管家”要及时跟踪项目的审批情况，力争提速四分之一以上。

　　一站式流程，无缝隙对接。南宁经开区行政审批局各科室做到无缝对接，完成自己部门的工作后，要马上考虑到企业将会办理的下一步工作，并通知负责下一步工作的科室提前介入，让企业感受到时时刻刻有服务，宗宗件件好办理。

　　精细高效：企业少跑腿办事快

　　“‘管家式’服务更精细高效，企业跑腿少了、时间省了、办事更快捷了。”这是前来南宁经开区政务服务大厅办理业务的企业的共同感受。

　　今年4月，南宁经开区组织召开入区企业报建培训会，康迪药业、一力桂西、庞博生物等参会企业对“管家式”服务制度给予高度评价，认为真正做到了“政府做服务，企业忙生产”，帮助企业解决了项目建设的大难题。

　　5月14日，南宁市研祥装备科技有限公司总经理助理黄艳宁在南宁经开区行政审批大厅拿到了竣工验收备案。“我是昨天提交的材料，今天就办好了，真正实现了少跑腿、办事快。”她告诉记者，去年年初也办过竣工验收备案，用了5个工作日，当时觉得已经够快了，没想到实行“管家式”服务后，审批又提速了。

　　广西医大仙晟生物制药有限公司生产项目从企业入驻开始，南宁经开区行政审批局就履行“总管家”职能，召集建设、城管、国土、规划等相关部门为企业提供现场审批指导，告诉企业具体的排污口、雨水口，临时用水用电的方位等，方便企业进行施工设计。而且全程跟踪企业，推进项目建设，使该项目从入驻到竣工投产仅用了17个月时间。

　　目前，通过“专业管家”的指导，工业项目的施工图审查备案由南宁市要求的3个工作日压缩至2个工作日，施工许可证发放由5个工作日压缩至3个工作日，工程建设项目审批总时限由南宁市要求的47个工作日压缩至42个工作日，提速近12%，极大地提高了入区企业项目落地生产的速度。

　　“下一步，我们将根据企业需求，提升项目审批‘管家式’服务的针对性和实效性，通过各种方法和手段，保证项目审批的各阶段无缝衔接，提高项目审批效率，工业项目审批总时限进一步压缩。”南宁经开区行政审批局副局长农石英说，“管家”将不仅仅服务工业类项目，服务范围还将进一步延伸到其他项目领域。