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广西力争五年建成全面实施预算绩效管理体系

中央广电总台国际在线2019-05-08 10:38:41

  国际在线广西频道消息(龙贵): 5月7日,广西壮族自治区财政厅举行《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》新闻发布会,广西壮族自治区财政厅副厅长曾纪芬在会上表示广西力争用五年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的的预算绩效管理体系。

广西力争五年建成全面实施预算绩效管理体系

新闻发布会现场 摄影 龙贵

  为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,在中央全面实施预算绩效管理意见框架体系基础上,广西出台了《中共广西壮族自治区党委广西壮族自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  据了解,预算绩效管理是一种以结果为导向的预算管理模式,强调预算支出的责任和效率,在预算编制、执行、监督等过程中注重预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和提高服务质量,提高政府部门履职水平和财政资金使用效益。

  曾纪芬介绍,《实施意见》将预算绩效管理改革延伸到部门预算编制改革领域,提出构建“部门职责—工作活动—预算项目”三层级部门预算绩效管理改革框架,逐步形成部门职责引领预算安排的支出导向。具体来说,预算部门围绕自身职责,滚动编制未来三年事业发展规划,明确部门和单位战略目标,以此确定工作活动目标和预算项目目标。所有预算项目均在部门职责和工作活动范围内编制。通过实施部门预算绩效管理改革,逐步改变当前财政支出项目只增不减、存量固化的格局。

  “我们力争用五年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的的预算绩效管理体系。” 广西壮族自治区财政厅副厅长曾纪芬在会上表示。

  在制度建设方面,《实施意见》提出未来5年要建立以顶层规划、管理办法、实施细则为主体的层级分明、相互协调的制度体系;在目标设置方面,提出将绩效目标设置作为测算资金需求和审核预算安排的前置条件,切实改变“先有资金、后有项目,先有项目、后设目标”的现象;在绩效目标跟踪监控方面,提出要用3-5年时间实现财政专项资金绩效目标跟踪监控全覆盖,建立预算绩效目标完成情况进度分析和报告制度;在绩效评价方面,除广西壮族自治区党委、政府和中央有关部门已明确实施周期外,提出重大政策和重大项目执行期限一般不超过5年,对达到有效期的政策和项目开展绩效评价,将绩效评价结果作为政策和项目保留、调整、清退等重要依据。

  据介绍,广西作为后发展、欠发达地区,在经济社会发展中还存在不平衡、不充分的问题,在预算绩效管理方面仍存在绩效理念不牢、绩效广度和深度不足、部分领域财政资金低效无效、绩效激励约束乏力等突出问题。全面实施预算绩效管理有助于深化财税体制改革和建立现代财政制度,是推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的关键举措,是提升公共服务质量和推动广西高质量发展的重要抓手。

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编辑:骆秋妤

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