2019年广西信息通信行业工作会议  张 力/金 瑾 摄

　　核心阅读 龙秀成  金 瑾

　　2018年广西信息通信行业发展改革取得新突破    2月20日，广西信息通信行业工作会议在南宁召开。会议总结2018年广西信息通信行业工作，分析面临的新形势，把握工作的新要求，研究部署广西信息通信行业2019年工作。会议号召广西信息通信行业全体干部职工紧密团结、坚定信心，保持定力、拼搏进取，奋力推进广西信息通信行业高质量发展，为助力广西高质量发展作出新的更大贡献。

　　全区电信业务总量完成2051.5亿元，同比增长188.2%，电信业务总量增幅和降费幅度均在全国排名第一，拉动自治区GDP增长近1个百分点。

　　电信主营业务收入累计完成349.2亿元，同比增长3%；固定资产投资累计完成106.9亿元。

　　电话普及率和移动电话普及率分别实现双破百,光纤网络通达100%行政村。

　　电话用户总规模达到5306万户,其中移动电话用户5045万户，占比达到95%；固定宽带用户规模达到1358万户；IPTV用户达到466万户；物联网终端用户达到407万户。

　　信息通信基础设施成为建设数字广西的基石，信息通信行业成为数字广西建设的先行军。 

　　（一）主动投身数字广西建设，推动信息通信基础设施三年行动会战方案出台与实施。出台《数字广西信息通信基础设施会战3年行动计划（2018-2020年）》，投入超500亿元建设资金，实现城乡光纤网络和“广电云”基础网络全覆盖、城乡4G网络全覆盖，物联网和IPv6网络基本建成、中国-东盟信息港基础设施平台基本建成，城市5G网络初具规模；2018年中国-东盟博览会期间，举办5G论坛和5G技术发展与应用展览；开展南宁国家级互联网骨干直联点项目申报方案编制和试点申报工作；高铁沿线红线内实现2G/3G网络信号全覆盖，红线外沿线95%路段实现2G/3G/4G网络信号覆盖。

　　（二）深入落实网络强国战略，持续实施宽带广西战略行动计划和推动网络提速降费。出台2018年宽带广西战略行动计划，提升电话用户和宽带用户普及率。持续推动网络提速，高宽带用户占比大幅提升，总体进入第一梯队，基础电信企业中光纤到户（FTTH/O）用户占比达92.8%，接入速率20M及以上、50M及以上、100M及以上用户占比分别为98.8%、93.7%、73.5%，新增固定宽带用户中近七成为农村地区用户。大幅降低资费水平，2018年全年移动流量资费为7.2元/G，比上年同期下降70.6%；手机流量资费为7.2元/G，比上年同期下降70.4%。

　　（三）认真组织电信普遍服务试点，推进行政村100%通达光纤和4G网络。完成1543个行政村通光纤项目，全区行政村通光纤率达到100%，提前两年完成“十三五”规划目标任务。全区其中12个设区市的191个行政村共获批建设195个4G基站，防城港、百色、崇左等三市距边境0-3公里的范围共获批建设738个4G基站，已进入实施建设阶段。按现有资费下调50%以上的原则出台贫困户资费政策。

　　（四）全面提升保障能力与水平，确保网络与信息安全。反诈系统建设使用取得实效，防范打击通讯信息诈骗工作成绩在全国排名靠前，电话用户实名登记人像比对试点成效位列全国前三。圆满完成全国“两会”、第15届中国-东盟博览会与投资峰会、自治区成立60周年庆祝活动、环广西公路自行车世界巡回赛等重要敏感时期网络与信息安全和通信保障工作。

　　（五）维护市场秩序，提高服务水平，营造良好的信息通信发展环境。规范互联网接入服务，全区互联网站达到79254个；开展“净网2018”等网络环境治理专项行动，努力营造文明清朗的网络空间；加强行风建设，推动热点问题解决，提升12300处理效率，提高服务质量，全区电信用户申诉率为27.7件次/百万用户，不明扣费申诉率为0.41件次/百万用户，优于全国平均水平；封堵垃圾短信1.65亿条，查处违规群发垃圾短信端口903个，暂停违规号码2.6万个。

　　（六）加强法制建设，深入推动信息通信业改革创新。《广西壮族自治区电信设施建设与保护条例》通过自治区人大立法，自2018年6月1日起施行。深化“放管服”改革，电信业务经营许可证审批时间少于30天，电信网码号资源审批时间少于10个工作日，互联网站（ICP）备案审批时间缩短至5个工作日内，实施许可证年检向年报制度改革。全面完成通信管理局机构改革任务，纵深推进移动通信转售业务、宽带接入网业务开放试点、联通混改、广电电信业务双向进入、5G试点等改革创新工作。

　　2019年奋力推进广西信息通信行业高质量发展

　　2019年广西信息通信行业发展指导目标

　　全区电信业务总量增长120%以上，电信主营业务收入增长3%，完成固定资产投资110亿元。

　　移动电话用户达到5200万户，3G/4G用户达到4500万户；固定宽带用户达到1500万户，光纤到户用户占比95%；接入速率100M及以上用户达到80%以上；

　　全区100%行政村设1个以上4G基站，边境带状地区基本实现4G信号覆盖；互联网省际出口带宽力争达到2900万兆；物联网终端用户达到1000万户以上。

　　（一）推动数字广西信息通信基础设施建设，落实三年行动计划任务。推进高速骨干光纤网络建设，实施网络基础设施IPv6改造，加快千兆光网城市、百兆光纤农村建设和5G网络商用步伐，实现100%行政村通光纤网络、互联网省际出口带宽提高50%以上，推动全光网络向有条件50户以上自然村延伸；积极推进5G商用，要与东部地区发达省、市同步进入5G时代；推动织密加厚4G网络和改造IPv6网络；完成中国-东盟信息港基础设施平台年度建设任务。参与中国-东盟信息港大数据中心、信息港小镇等项目建设，开工建设中国移动广西公司新型绿色数据中心，助推浪潮集团东盟运营部落地，力争南宁国家级互联网骨干直联点获得批复。推动联通南宁国际出入口局、国际互联网数据直达通道等业务应用和优化扩容，参与谋划建设离岸数据中心。

　　（二）加快推进电信普遍服务试点，继续深入实施提速降费。按自治区部署落实中央对广西开展脱贫攻坚专项巡视意见整改，加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固边专项任务，争取中央预算内投资，支持边境地区基础设施项目建设任务，推动实施距边境0-3公里和边远行政区4G基站建设，提升边境和农村地区4G网络的覆盖水平，实现100%行政村覆盖4G网络信号。按照力争每个行政村2个以上的目标，推动申报4000-5000个4G基站建设项目，重点向全区5000个贫困行政村倾斜。落实打赢脱贫攻坚战三年行动部署，积极向国家争取在贫困村建设4G基站，加快20个2019年计划脱贫摘帽县和革命老区百色、河池两市贫困县的4G基站项目建设。倾斜支持工业和信息化部系统定点扶贫金秀瑶族自治县、融水苗族自治县宽带网络建设需求。降低农村地区综合资费，让广大农民群众充分享受互联网发展带来的红利。落实提速降费2019年任务目标，提高光纤接入用户和接入速率百兆及以上用户占比，提升千兆用户占比；宽带用户、中小企业用户每兆带宽资费水平降低20%以上，每G手机流量资费下降20%以上。

　　（三）强化网络安全责任落实，提升技术监管和应急通信保障水平能力。提升广西信息通信行业网络安全专业保障能力，为高质量发展筑牢安全防线；完善广西电话用户实名登记人像比对系统；建设好、管理好、使用好反诈系统，纵深推进通讯信息诈骗防范治理工作；提高通信网络安全生产和应急通信保障能力，开展应急通信演练，完成新中国成立70周年、全国“两会”、2019年环广西公路自行车世界巡回赛、第十六届中国-东盟博览会与投资峰会等重要时期的网络与信息安全以及通信保障工作。

　　（四）夯实互联网基础管理，提高互联网监管能力和水平。确保全区网站备案率持续保持在99.8%以上，备案主体信息准确率达到95％以上；规范域名交易行为，规范域名服务市场；开展网络环境治理专项行动，整治互联网和手机媒体淫秽色情和不良信息，净化网络环境，健全完善违法违规网站处置机制。

　　（五）加强通信建设市场管理，深入推进电信基础设施共建共享，推动高速公路隧道公网覆盖。确保共建共享指标符合工业和信息化部考核要求；完成高铁沿线4G网络升级，推进现有高速公路隧道网络信号覆盖，新建高铁、高速公路沿线同步覆盖网络公用通信，南宁地铁3、4、5号线和2号线延长段公网同步投入使用。推进网间带宽扩容以及存量网站与APP的IPv6升级改造。开展商务楼宇宽带垄断专项整治，支撑大众创业、万众创新。

　　（六）深化“放管服”改革，提升政务服务水平，营造良好营商环境。落实“一事通办”改革举措，进一步缩短网站备案、电信业务经营许可等业务审批时长。做好涉企信息归集、信用信息共享等工作。推动数字广西和现代服务业优惠措施的落地，促进增值电信企业发展壮大。继续开展电信业务经营信息年报工作，提高年报信息报送质量。落实好用户信息保护工作。

　　（七）强化服务质量监督和用户权益保护，整治突出热点难点问题。以通信行风建设为统领，突出治理社会关注和广大群众反映强烈的热点难点问题，落实好国务院大督查提出的电信服务措施整改要求，办理好用户申诉和服务质量信访，提升服务水平和服务质量。防范治理骚扰电话，深入整治垃圾短信。