原标题：推行订单农业　实现企农双赢 ——南宁糖业公司走出新型订单农业发展新路

　　原料蔗是糖厂的命脉，蔗区是糖厂的“第一车间”。近年来，糖市持续低迷、糖价不振、蔗价波动，农民种蔗积极性受到打击，导致甘蔗种植面积下滑、减产。作为制糖行业的龙头企业，南宁糖业股份有限公司也面临着原料蔗严重不足的问题，建好“第一车间”，保持原料蔗持续稳定发展成为南宁糖业公司的头等大事。为突破甘蔗发展瓶颈，南宁糖业公司从平衡企业利益和农民利益“两杆秤”出发，积极探索，逐步走出了一条适应市场经济发展要求的“订单农业”新路子。

　　围绕企农共赢定价施策

　　南宁糖业公司订单农业发展初期通过与蔗农签订《原料蔗购销合同》的方式进行，由各糖厂与蔗农签订合同，但由于合同内容较为简单，合同的签订没有达到应有的效果。为此，南宁糖业公司根据蔗区的实际情况，在进行充分调研和探讨的基础上，在自治区糖发办的支持下，在全区糖企中首推订单农业，于2015年3月开始在所属糖厂蔗区全面推行新型订单农业，全面升级合同内容，明确原料蔗收购价格，开辟企农共赢的发展新模式。订单农业主要以市场为导向来规划，首先由下属糖厂根据本蔗区甘蔗发展实际情况，提出适合本厂的订单农业思路，再将其汇总到公司本部，而后，公司研究制定出既达到全公司统一，又符合“一厂一策”原则的订单农业措施。订单农业的规划制定方向始终围绕企农共赢的原则，即在维持企业盈亏底线的基础上，出台合理的甘蔗收购价格保底措施，最大限度保障蔗农种蔗收益。

　　细化措施推动合同签订

　　南宁糖业公司通过细化具体措施切实推动订单农业发展。一是通过与蔗农签订《原料蔗购销合同》，明确双方在甘蔗生产发展中的责、权、利，使蔗农“手中握订单，种蔗心不慌”，增强了蔗农种蔗信心。二是细化合同内容，合同内容具体细化到包括糖料蔗的品种、扶持补贴措施、糖料蔗收购预付定金、糖料蔗的砍运与费用承担、糖料蔗的质量数量验收、履约担保等方面。三是有序组织合同签订，以队（或户）为单位签订《原料蔗购销合同》，实行一年一签。具体由糖厂进行宣传，农户提出申请，甘蔗协管员组织签订。订单农业合同的签订，促进了公司蔗区甘蔗生产的良性发展，稳定蔗区砍运管理秩序，保障蔗农与糖厂双方的利益。

　　服务保障助农安心生产

　　为帮助蔗农解决种蔗难题，南宁糖业公司每年年初即出台当年度的扶持计划，从种苗、机耕、农资、机械、收获等甘蔗生产各个要素给予补贴和预付。公司每年投入扶持资金2亿元以上，其中有偿预付资金1.5亿元左右，无偿补贴资金5000万元左右，大大解决了蔗农种蔗的困难。

　　为降低蔗农种蔗成本和糖厂的生产成本，公司还从甘蔗种植、管理、收获等生产环节提供全方位的服务，包括开展甘蔗收购、组织砍收机械或砍蔗人工、组织种苗、种植技术指导等，既解决蔗农种蔗遇到的实际困难，也稳定提高了甘蔗种植面积。

　　为了让蔗农吃下“定心丸”，南宁糖业公司做到了蔗款的及时兑付。各糖厂根据甘蔗发展实际情况，承诺兑付蔗款时间，及早兑付蔗款。针对部分甘蔗发展困难的地区，糖厂订单合同承诺在甘蔗进厂10天内兑付蔗款，比政府文件规定的时间提早了20天，在一定程度上解决了蔗农资金问题。

　　促进糖业实现产销衔接

　　自订单农业推行以来，糖厂投入更有信心，蔗农种蔗积极性大大提高。近年来，南宁糖业发展呈恢复性增长势头，甘蔗种植面积从2015年的65.9万亩提高至2018年的100.5万亩；良种种植面积比例从2015年的29%提高到2018年的65%；进厂甘蔗质量明显提高，其中24小时砍蔗上点率从原来的不到40%提高至目前的63%，24小时承运率也提高至85%以上。

　　公司还将订单农业与精准扶贫相结合，各糖厂将政府精准扶贫政策和保底价等各项扶持措施结合起来，对列入精准扶贫的农户特别配套更高的保底蔗价订单合同，保障贫困户脱贫致富。2018年签订合同农户9.7万户以上，带动了近30万人致富。

　　南宁糖业公司实施订单农业策略，通过农企直接对接，以销定产，是现阶段促进糖业发展，实现产销衔接、农企互惠的良好途径。下一步，南宁糖业公司将根据糖业发展新形势继续完善订单农业模式，拓展和提升订单农业结构，实现甘蔗研产销服务全链式发展，奋力打开糖业高质量发展新局面。（陈梓瑶 张爱平）