本报记者 文彩云

　　南宁法治政府建设呈现提挡增速的新态势。在《中国法治政府评估报告（2017）》对全国100个主要城市的综合评价中，南宁市名列第5位、西部城市第1位。其中，“行政决策”评估指标得分连续三年在全国排名前2，“法治政府建设的组织领导”“依法行政制度体系”“行政执法”和“监督与问责”等4项评估指标得分排名也位居全国前列。

　　南宁市法制办公室主任范卫东介绍，南宁市切实加强党对法治政府建设的全面领导。自治区党委常委、市委书记王小东亲自抓法治南宁建设工作统筹谋划，2017年6月，市委市政府印发了本市法治政府建设的纲领性文件——《南宁市法治政府建设工作方案（2017-2020年）》，明确了南宁市未来几年法治政府建设的具体“路线图”和“施工图”。出台《关于加强基层法制机构和队伍建设的实施意见》，率先在全区建立起一支740人的基层法制员队伍，进一步夯实基层法治建设基础。

　　依法全面履行政府职能。在全国首创公共资产负债管理智能云平台系统，着力推进公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”，构建“不能腐”的制度机制。2017年8月29日，市行政审批局实质运行，真正实现“一个部门、一枚公章管审批”。对涉及企业投资项目实行“容缺后补”缺项受理，使企业办理时限平均缩短10个工作日以上。2017年10月30日，南宁市民中心启用，443项政务服务事项全部集中入驻中心，并同步实现网上审批大厅办理，极大方便了群众办事。全面推行权力清单和责任清单“两单融合”，全市新的权责清单已通过政府门户网站向社会公开。

　　健全依法行政制度体系。建立了南宁市政策法规数据库，方便公众查阅地方法规规章和文件。建立了南宁政府法制网公开征求意见系统，将所有立法草案、文件草案、决策草案在网上公开征求社会公众意见。为推进科学、民主、依法立法，深化民主立法机制，该市确定了36个立法基层联系点，立法协商制度化、常态化，使政府立法更民主、更接地气。出台了《南宁市行政规范性文件管理办法》，建立并落实“三统一”制度，使红头文件管理进一步规范化、法定化。完成了全市“红头文件”大清理，宣布失效3706件，确认继续有效310件，修改13件。

　　强化行政权力制约和监督。为确保有权不可任性，用权必受监督，南宁在全区率先开发建成网上行政执法暨电子监察系统，实现行政处罚执法活动的实时监督。市政府从社会各界聘请了27名行政执法监督员参与行政执法监督活动，进一步扩展了行政执法监督广度。继续举办电视问政节目，问责人数超过百人；强化对扶贫等重点领域、关键岗位的审计和监督执纪问责，审计项目达155个；自觉接受人大和政协的监督，积极推动政务决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，申请公开工作全国排名第8，政务公开透明度在全国49个较大城市中位列第10，进一步推动了行政权力依法和透明运行。

　　据介绍，为积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，南宁加强政府智库建设，聘任政府参事6名、第二届专家咨询委员会知名专家55名，市县乡三级政府实现法律顾问全覆盖，组织专家和法律顾问为南宁市经济社会发展建言献策和提供法律参谋。

　　据悉，2018年南宁市政府将全面推进依宪施政、依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，以法治的方式持续推进“放管服”改革，推动政务服务更优更快，打造良好的营商环境；深入推进科学、民主立法，进一步扩大公开征求意见的广度、深度；继续严格规范文件监督管理，严格执行重大行政决策程序；进一步理顺行政执法体制，规范行政执法行为；继续强化对行政权力的监督，打造阳光、诚信政府。