《西部陆海新通道总体规划》提出,到2025年,基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。2024年是加快推进西部陆海新通道建设的关键之年,广西将全力打造国内国际双循环市场经营便利地,加快建设西部陆海新通道,坚持建通道、强枢纽、提质效、促融合,朝着“8、9、10、11”四大目标,即“西部陆海新通道重大基础设施项目投资超800亿元;北部湾港集装箱吞吐量突破900万标箱;北部湾港海铁联运班列开行量突破10000列;南宁机场国际货邮吞吐量突破11万吨”的任务目标努力奋进。
新年伊始,南宁东站铁路枢纽有列车密集发车进站 摄影 周军
建通道:加快基础设施建设 增强通道运输能力
平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程。截至2024年2月18日,平陆运河累计完成投资约263亿元,累计开挖土石方约1.66亿立方米,平陆运河正从一幅“规划图”变成“实景图”。
平陆运河马道枢纽施工现场 供图 广西壮族自治区发展和改革委员会
2024年,广西将继续高标准高质量建设平陆运河,规划建设一批直达港口、物流园区的铁路、公路,逐步构建以平陆运河为骨干,布局合理、衔接高效的物流运输体系,全力打造平陆运河绿色、优质、廉洁“三大工程”。
广西将加快推进主通道建设,开工建设合浦至湛江铁路、钦州东至钦州港铁路增建二线,全面推进黄桶至百色铁路、南防铁路钦州至防城港增建二线等项目建设,加快建设南宁至百色段改扩建、乐业至望谟等高速公路。
同时加快打造南宁机场面向东盟的门户枢纽和国际航空货运枢纽,持续推进南宁机场改扩建工程(二跑道)、南宁机场T3航站区及配套设施工程等项目建设,积极拓展全货机航线。
广西还将提升与越南互联互通水平,通过加快建设崇左至凭祥铁路、东兴至凭祥等出边高速公路,持续推进沿边国道G219扩容改造,推动越南与广西交通互联互通取得积极成果。
强枢纽:完善枢纽布局 提升港口服务能力
广西北部湾港是西部陆海新通道的出海口,是我国面向东盟开放合作的“桥头堡”。2024年,广西将继续高水平打造北部湾国际门户港,大力提升港口基础设施承载能力。广西将通过加快推进钦州港大榄坪港区大榄坪作业区4号5号泊位,建成北海铁山港北暮作业区7号8号泊位等项目,以及持续完善疏港铁路、公路建设,大力提升港口集疏运能力和水平。
钦州港自动化集装箱码头 供图 广西壮族自治区发展和改革委员会
同时积极推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设,持续完善通道沿线无水港和境外还箱点网络。广西将持续拓展和优化无水港建设布局,推动货物在北部湾港与东盟重点港口之间形成双向对流。
提质效:优化运行质效 扩大通道物流规模
2023年,北部湾港海铁联运一体化的探索和尝试,有效提升了通道的运输效率,显现出高效快捷的运行效能。
2024年,广西将继续推动北部湾港海铁联运各环节信息实现高效互通共享,为客户提供“一站式”物流服务,提升海铁联运作业效率,全面实现北部湾港海铁联运一体化。同时将推进海铁联运集装箱标准互认,形成国内集装箱海铁联运全流程一体化行业管理标准、评价指标体系,形成可复制可推广经验。
海铁联运班列驶出钦州港东站 供图 广西壮族自治区发展和改革委员会
持续扩大通道物流规模。广西将持续扩大渝桂、川桂、滇桂、黔桂等海铁联运班列规模,推动西部陆海新通道班列与中欧班列高效衔接,稳定开行广西直达中欧班列。同时着力提升物流服务质效,推动建设多元化物流综合服务信息平台,强化西部陆海新通道收费监管、公示,推行“问题清零”制度,积极推动“货走广西”。
推动西部陆海新通道数字通道建设。广西将加快推动通道设施数字化、通道运营管理服务数字化,在通关、物流、贸易、金融等应用场景推动数字赋能。同时积极探索多式联运“一单制”,加大35吨敞顶箱推广和运输组织力度,大力发展冷链多式联运。
加快推进边境口岸建设。广西将加快推进中越智慧口岸建设,通过推进口岸监管流程和服务方式改革创新,加快实现口岸24小时不间断、智能化通关,构建高效便捷的跨境口岸物流体系,打造智慧化智能化边境口岸通关示范,服务打造国内国际双循环市场经营便利地。
大力提升通关效率。广西将在全区边境口岸通道推广应用出入境车辆边检快捷通关系统,进一步压缩北部湾港船舶进口岸审批时间,提高船舶检查、靠泊、装卸、查验、通关放行效率。
持续降低港口综合收费水平。广西将健全收费监管机制及降费奖励机制,加大力度查处不按公示价格标准收费或随意增加收费项目等行为。同时综合运用市场化、信息化等手段促进中介服务企业、航运企业等重点环节降费。
促融合:优化产业布局 助推通道经济快发展
目前,通道建设日益完善,已经形成了带动周边辐射多国的“吸引力效益”,吸引越来越多的产业往通道周边聚集。2024年,广西将聚力打造西部陆海新通道产业带,坚持以通道畅物流、物流促贸易、贸易聚产业,推动通道与产业融合发展,积极打造平陆运河经济带,以中国—东盟产业合作区建设为载体,加强与东盟、RCEP和“一带一路”共建国家和地区合作,加大招商引资力度,着力做大产业规模,切实发挥通道对经济发展的带动作用。
钦州港华谊一体化新材料生产基地 摄影 周军
加快建设中国—东盟产业合作区。广西将以陆海新通道为依托,深化东西部产业协作和东盟国家产业合作,推动产业资源要素跨境跨区域有效配置,承接国内国际产业转移,大力发展临港沿边产业,整合产业园区,形成“一市一片区”“一片多园区”的空间发展格局。
大力推进港产城融合发展。广西将依托平陆运河经济带,打造一批“港口+园区+新城”综合体。广西支持北海铁山港区国家进口贸易促进创新示范区,并重点打造南宁东部产业新城、北海铁山港南珠新城、钦州港临港新城、防城港国际医学开放试验区等,建成一批宜居宜业宜商的现代化临港新城。
强化金融服务保障通道建设力度。广西将持续加大“桂惠贷”项下“通道贷”“贸易贷”“外汇贷”等对西部陆海新通道建设的支持力度,提升金融支持西部陆海新通道的效率。同时积极构建高水平金融开放制度环境,创新跨境金融服务,支持中国—东盟水果交易中心等人民币计价交易的要素市场建设,实施“海运互市贸易”外汇结算试点,开展铁路运输单证金融服务试点工作。(文 黄永辉 许丽颖)