原标题：提得准 办得实 效果好——广西高质量完成2023年议案建议提案办理工作综述

　　（数据来源：自治区人大、自治区政协 整理：王春楠 廖志荣 制图：蓝敏）

　　（数据来源：自治区人大、自治区政协 整理：王春楠 廖志荣 制图：蓝敏）

　　刚刚过去的2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年自治区两会期间，自治区人大代表、政协委员紧扣经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，认真调查研究，积极建言献策，书写了全过程人民民主在八桂大地的生动实践。

　　让议案、建议和提案落地落实，不仅是对代表委员的回应，也体现了对民意的关切。自治区人大常委会、自治区政协和各承办单位将办理工作作为听取民意、改进作风、促进工作的重要途径，主动扛起办理责任、持续优化办理机制、全面加强过程管理，高质量推进办理工作，形成提、立、督、办、评的良性循环。

　　1 搭建平台  引导提出高质量议案建议和提案

　　提高议案、建议和提案质量，既要把好脉，也要把好关。

　　自治区人大常委会和自治区政协围绕中央和自治区党委决策部署，多措并举提高代表委员履职能力，致力打造履职平台载体，引导代表委员着眼于事关发展大局、攸关群众利益的问题，提出高质量的议案、建议和提案。

　　自治区人大常委会统筹安排在2023年1月自治区十四届人大代表选举产生后、自治区十四届人大一次会议召开前，组织代表开展初任学习，为代表出席会议、提出议案建议等做好履职准备。一次会议期间，代表共提出议案14件、建议650件。

　　闭会期间，自治区人大常委会充分发挥人大代表来自人民、根植人民的特点和优势，进一步优化“混合编组、多级联动、履职为民”工作，以“优化营商环境，助力高质量发展”为年度活动主题，将五级人大代表编组进驻9300多个代表联络站，自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立等35名自治区省军级领导以代表身份进联络站履职，全区10.5万名各级人大代表以联络站为载体，围绕年度活动主题深入基层、企业，察民情、听民意、汇民智、解民忧，共收到意见建议22025条，其中确定为联络站重点建议的9873条；对自治区生态文明建设促进条例草案的修改建议1290条。这些意见建议，有的转化为代表建议提出，有的为制定法规提供重要参考。

　　围绕自治区党委、政府中心工作和改革发展方向，自治区政协认真梳理提案线索，广泛收集提案素材，编印提案参考选题，为政协委员撰写提案提供参考。结合全区经济社会发展重大问题和自治区政协年度协商计划，组织提案者深入开展视察调研，为建诤言、谋良策、出实招创造条件。

　　自治区政协十三届一次会议闭幕后，自治区政协提案委员会迅速将立案和不立案提案进行全面梳理，对已立案提案通过网上快速交办给各承办单位，不立案的去函去电说明情况。组织召开提案分办调整会，对分办有不同意见的提案现场协商调整，进一步提高了提案交办的准确率。同时，组织召开有民主党派、工商联、人民团体、政协各专委会参加的重点提案遴选会，会同自治区党委督查室、政府督查室及各承办单位，遴选出39件重点提案，由自治区领导牵头督办。

　　2 办到实处  推动经济社会高质量发展

　　议案、建议和提案“提”到点子上，更要“办”到实处。

　　代表委员们聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，积极建言献策、汇聚力量、服务大局。承办单位在办理过程中，结合部门工作部署，深入基层调研，及时了解和掌握代表委员所提问题的第一手资料，理清办理思路，推动办理落实。一年来，一批事关我区改革发展的议案、建议和提案得到采纳落实。

　　瞄准关键领域重点环节持续发力——

　　自治区人大代表提出的《关于以西部陆海新通道建设为牵引全面提升广西对东盟全方位开放合作水平的建议》由自治区政府领导领衔督办，自治区发展和改革委员会同自治区工信厅、交通运输厅、商务厅等承办单位共同研究、积极落实，推动国内首条直通中越边境高铁——防城港至东兴铁路建成通车，中越边境智慧口岸开工建设，越南同登—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路项目纳入中越联合声明，为广西面向东盟的全方位开放合作注入强劲动能。

　　《关于加快统一大市场建设，为高质量发展增添活力的提案》得到自治区党委主要领导的高度重视，有关部门认真办理，自治区出台了《广西提质增效优化营商环境若干措施》和《2023年广西优化营商环境工作要点》，实施“补短提弱”“品牌领跑”行动，全区政务服务事项网上可办率超过99%，即办件占比达到62.5%。

　　为推动文化繁荣发展凝聚共识——

　　政协委员提出的《关于用红色文化铸牢中华民族共同体意识的提案》，自治区民宗委积极采纳落实，争取全州湘江战役渡口遗址群保护展示项目等5个重点项目纳入《长征国家文化公园建设保护规划》，9个项目纳入国家发改委“十四五”项目储备库，自治区财政每年安排3000万元资金用于长征国家文化公园广西段建设。

　　潘雨茜等10名代表联名提出的《关于加强广西与东盟国家开展非物质文化遗产交流合作，推动文化旅游强区建设的建议》，由自治区文化和旅游厅主办。主办方表示将积极采纳代表建议，持续推进广西面向东盟非物质文化遗产交流合作工作，服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，增进文化交流和经济发展。

　　为增进人民福祉凝心聚力——

　　游莉莉等10名代表联名提出的《关于完善养老服务体系建设的建议》得到承办单位采纳落实，自治区民政厅不断扩大养老服务供给，目前全区养老服务床位26.3万张；建成街道综合养老服务中心135个，覆盖率达100%；建成乡镇（街道）社工站1000多个，驻站社工2000多人，在养老服务领域服务37.9万人次。自治区人大常委会积极推进养老服务立法，此前已制定《广西壮族自治区养老服务条例》并于2023年1月1日起实施。

　　政协委员提出的《关于推动职业教育和产业发展同频共振的提案》得到有效落实，自治区与教育部联合印发《推动产教集聚融合 打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地实施方案》，推进广西“1+X”证书制度试点工作，我区累计获批试点院校186所，参与试点学生达34万人。

　　3 加强联动  加快办理成果转化落实

　　议案、建议和提案能否落到实处，需做足“督”的功夫。

　　自治区人大常委会、自治区人民政府领导，自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要领导高度重视代表建议办理工作，选取了代表反映比较集中、社会普遍关注、关系人民群众切身利益等方面的20件代表建议进行领衔督办，达到了通过重点督办一件建议、解决一个方面的问题、促进一个领域工作的示范效果。其中，自治区人大常委会领导选取了关于推动边境地区教育优质均衡发展和学校标准化建设、出台加快促进广西石化产业高质量发展、加大对边境地区县域经济发展扶持力度等9件代表建议进行领衔督办，通过及时研究部署或者作出批示，审定督办工作方案，率领自治区人大有关专委、政府督查部门、建议承办单位和领衔代表开展实地调研走访、召开座谈会等方式，共同研究解决办理工作中的重点难点问题，推动解决了一批关系群众切身利益的经济社会问题。

　　自治区人大常委会加大对代表建议办理工作的检查督查力度，召开代表建议办理工作座谈会，开展代表建议办理工作“回头看”，督促承办单位在建议答复后继续采取措施兑现答复承诺，确保代表建议件件“有人抓、有人管、有人问”。

　　件件有回应、事事有着落。2023年，自治区政协进一步完善与自治区党委督查室、自治区政府督查室以及提案承办单位的办理协商机制，提案交办前与585件提案的承办单位进行了300多次协商，确保了提案交办的及时性、准确性。坚持将协商贯穿于提案办理工作全过程，针对提案办理过程中反映出来的困难、问题以及不同意见，及时组织提办双方面对面协商，努力达成共识，共同关注、共同推进提案办理落实。

　　自治区政协组织召开提案工作经验交流会、提案办理工作经验交流会、提案工作座谈会等，加强区域联动、横向联动、上下联动，融合履职同向发力。健全完善委员领衔督办提案制度，遴选一批涉及民生热点难点问题的提案，通过委员走访督办、调研督办、协商督办、跟踪督办等形式，有效推动提案进一步办理落实。采取自治区、市、县三级政协联合调研、联动协商、协同督办、专题座谈等形式，广泛听取基层群众的意见和建议，力争办一件提案，解决一批问题。（广西日报 记者 王春楠 廖志荣）