原标题：南宁市积极开展“四好农村路”示范市创建工作 “四好农村路”建设卓有成效 城乡交通一体化格局基本形成

平坦整洁的农村公路蜿蜒田间。（潘浩 摄）

　　近年来，南宁市按照“巩固成果、完善设施、提高能力、协调发展”的工作思路，以“四建一通”工程为主战场，聚力打好交通运输脱贫攻坚战，聚焦农村公路建设与乡村振兴战略深度融合，全力推进“四好农村路”高质量发展，全市农村公路养护管理水平快速提升，服务创新能力不断增强，农村公路事业取得长足发展，“四好农村路”建设卓有成效，城乡交通一体化格局基本形成，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　截至2020年底，我市农村公路里程达10410公里，全市102个乡镇和1385个建制村通畅率达100%，20户及以上自然村屯通硬化路率达100%，建制村客运通达率达100%，已形成“外联内通、通村畅乡、客车到村”的交通运输网络。

　　以“建好”为基础　 农村公路实现提质升级

　　南宁市高度重视农村公路建设，不断加大对农村公路建设的支持力度。“十三五”以来，农村公路完成固定资产投资突破36.34亿元，创历史新高；新改建农村公路约1862公里，全市农村公路总里程达10410公里。

　　特别是2019—2021年，南宁市以“四建一通”工程为抓手，加快推进“四好农村路”高质量发展，在积极争取中央及自治区资金支持的同时，市财政共安排资金8.2591亿元支持953个项目建设，推进实施16个乡乡通二（三）级公路项目352.9公里、57个“畅返不畅”整治工程项目184公里、138个建制村窄路拓宽改造建设工程596公里、729个农村公路安全生命防护工程1214公里，处置10座危桥341.4延米。

　　全市农村公路网络结构持续优化，公路技术等级不断提高，安全保障能力不断提升，截至2020年底，等级公路比例达96.59%，乡乡通二（三）级及以上公路比例提升到89.2%。与此同时，南宁市因地制宜，拓展外延，积极推动建设美丽农村路、乡村旅游路、资源路、产业路617公里，推动“交通+特色产业”“交通+乡村旅游”“交通+体育”模式落地生根，为农民群众打开脱贫致富的大门，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村交通网络新格局逐步完善。

　　以“管好”为手段　 治理能力显著提高

　　南宁市逐步建立形成农村公路管理的长效机制，将“管好”理念贯穿农村公路发展全过程。农村公路管理长效机制不断完善，市政府印发《南宁市全面推行路长制实施方案》，由市政府主要领导担任组长，分管市领导担任副组长，政府办、交通运输、发改委、财政、自然资源、林业、水利、公安、住建、审批等部门和各县区、开发区主要领导为成员，成立市级工作领导小组，建立县、乡、村三级路长体系，预计2022年6月底前路长制全面覆盖全市所有县（区）、乡（镇）、村（社区），形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

　　市政府建立农村公路绩效考核机制，自2018年起，市政府将“四好农村路”高质量发展纳入对县级人民政府绩效考核范围，有力推动县级人民政府落实主体责任、发挥主观能动性；市交通运输局建立“四好农村路”建设考评工作制度和“四建一通”工程建设进度排名“红黑榜”通报工作制度，通过行业考评通报，激励优秀、鞭策落后。

　　强化路政管理和执法能力建设，全面完成交通运输综合行政执法改革，路政管理体系更加完善；扎实开展超限超载车辆联合整治行动，有效遏制超限超载车辆泛滥势头，截至目前，高速公路入口货车超限率从15.6%下降到0.15%。推动设置农村公路违法超载非现场执法点，逐步推行路政执法信息化监管向县乡道延伸。加快推进路域环境治理，全市具备条件农村公路已基本实现“田路分家”“路宅分家”，有效保护路产路权。

　　以“护好”为保障　 养护水平不断提升

　　南宁市全面深化农村公路管理养护体制改革，印发《南宁市深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》，制定到2035年的总目标，提出2022年、2025年的具体工作目标，明确县（区）政府、开发区管委会和市直有关单位的权责清单，将管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共预算，确定日常养护、养护工程的市、县（区）分担比例，构建农村公路管理养护组织保障、资金保障、技术保障、考核保障四个体系，不断完善农村公路养护管理长效机制。

　　全市养护资金标准持续提升，建立健全市级财政以奖代补机制，从2021年起，全市农村公路日常养护资金标准达到县道1.7万元/公里·年、乡道1万元/公里·年、村道5500元/公里·年。农村公路信息化管理水平明显增强。

　　每年采用自动化快速检测技术开展农村公路技术状况检测评定，县道实现每年一检，乡村道实现每2年一检。此外，还开发农村公路信息管理平台，实现管理规范、数据同步和实时查询；研发使用手机APP客户端，实现移动采集公路建设养护数据。

　　以“运营好”为目的　 提升城乡客运网络覆盖深度广度

　　全市农村客运网络日益完善。2019年至2020年新增166个乡镇建制村通客车，提前实现所有建制村通客车的目标，有效提升了城乡客运网络的覆盖深度、广度和服务水平。农村物流网络越织越密。

　　以场站建设、电商物流为突破口，把“多站合一、资源共享”融合发展模式作为优化物流体系建设的主攻方向，全面加快农村地区县乡村三级物流网络体系建设，已建成县级物流中心12个、镇级物流站102个、村级物流点1326个，为农村居民提供覆盖到村的末端快递配送服务，打通农村物流“最后一公里”。

　　城乡交通运输一体化水平持续提升。因地制宜建立城际客运、城乡公交、农村客运体系，方便群众出行。目前，全市共建成农村客运站47个，其中等级站47个，农村公交班线135条，农村公交车1175辆，农村客运班线300条，农村客运车辆1208台。（南宁日报 王志鹏 李克 蒙莹）