本报记者 余 锋 通讯员 梁卫斌 昌苗苗

　　长期以来，部分企业“顶风作案”偷排偷放、“捉迷藏”、“打游击”等违法排废行为给环保执法带来查证和取证重重困难，让生态环境部门颇感头疼。

　　近年来，广西生态环境执法队伍加强能力建设，优化执法手段，充分利用无人机等高新装备打造“智慧监管”环保执法新模式。在以无人机为主力的“空中侦查兵”支持下，环保执法工作“插上翅膀”“眼观六路”，监管效能大大提升。

　　1 三级联动，远程侦察 新装备成查打“利器”

　　“桂林市某县一养猪场旁有人生产化工危险品、填埋毒渣。”2020年7月5日，自治区生态环境厅、桂林市生态环境局同时接到这样一条群众举报。

　　接报后，自治区生态环境厅、桂林市公安机关、桂林市生态环境局立即组成联合调查组赶赴现场。

　　调查组在距离养猪场300米的地方隐蔽起来，操控无人机升空，接近侦察地点。很快，无人机传送回企业车间布局、人员、车辆进出等情况，为查办案件提供了第一手真实的数据与信息。

　　联合调查组排除了该企业制毒嫌疑，发现该企业新建了一个约600平方米的厂棚，采用五硫化二磷与冰醋酸反应，生产硫代乙酸约一个月，产生的化工废渣只用袋子简单包装后就地填埋在厂内土坑，土坑未做任何防渗漏措施，填埋的废渣具体数量不详，整个厂区充满刺鼻的气味。掌握了基本信息后，生态环境部门迅速开展现场固定填埋危废的证据采集、妥善封存固体废物等工作，并委托第三方分析检测，结果显示这些废渣属于危险废物。2020年7月17日，公安机关依法对该案立案侦查。

　　在这起案件中，自治区、市、县三级联动多部门精诚合作办案，而无人机作为现代科技手段，大大弥补了传统侦查手段的不足，充分展现了现代技术手段在环境犯罪案件中的重要作用。该案件被列入2020年生态环境部“打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动”典型案件。

　　2 畅游大河，潜入密林，织就环保执法天网

　　“无人机具有不受空间与地形限制、机动性好、巡查范围广、发现问题及时等特点，可以帮助生态环境部门克服队伍人员少、执法任务重、地形地貌复杂、交通工具缺乏等困难，有效助力非现场执法。”自治区生态环境厅生态环境保护综合行政执法局有关负责人说。

　　2020年，广西出台生态环境执法正面清单制度，要求全区生态环境执法部门优化执法手段，大力推行非现场执法，全年全区各地执法队伍通过无人机监管企业800多家。在南宁，执法人员运用无人机对武鸣河涉水工业企业、畜禽养殖等污染源开展专项执法检查；在柳州，市县两级执法人员利用无人机对秸秆焚烧、饮用水水源地、入河排污口、矿山生态恢复治理等情况进行巡航检查；在钦州，执法人员将无人机检查用于重点行业环境问题专项整治中，对采石场、混凝土搅拌站、砖厂、蛋制品加工厂等行业开展巡查，解决了以往监管任务重、区域覆盖面广难题。

　　广西饮用水水源地整治任务居全国前列，且大部分地方检查条件困难。环境执法部门通过无人机高空拍摄画面辨别污染源、排污口、漂浮物等，实现对环境违法行为的有效识别，提升了整治工作效率。2020年，全区组织各地生态环境执法队伍开展“打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动”“沿海三市环境风险隐患排查”“服务发展除隐患”等执法行动，各地执法人员运用无人机开展检查，排查出矿山、码头、饮用水水源地化工园区等一批环境问题和环境风险隐患。

　　广西山多林密、河流纵横，不少环境违法案件事发地情况复杂，现场执法存在一定的困难和安全隐患。“空中侦查兵”大显神通，解决了现场执法的难题——

　　2020年6月，钦州市生态环境执法人员在检查一家两面环山、荆棘丛生、周围环境恶劣的排污企业时，通过无人机迅速巡查，精准获取企业环境违法行为的证据；2020年12月，自治区生态环境厅在暗查暗访中通过无人机对浦北县某河流巡查，发现水体异常，以此为线索查处了某企业暗管通入河流中心偷排的行为……这一两年来，我区类似运用无人机巡查执法的案例还不少，对形形色色的环境违法犯罪行为形成了有力的执法“空中威慑”。

　　3 新技术大比武练兵，移动执法居全国前列

　　如今，无人机技术在生态环境保护行业领域的应用前景广阔，但如何确保生态环境执法时能把这些“空中侦察兵”用得上、用得好，却是一个现实的问题。

　　2020年，自治区生态环境厅为我区基层执法队伍配备了无人机19台，部分设备带有红外热成像仪，增强了实用性。自治区生态环境厅生态环境保护综合行政执法局连续2年请专业公司为执法人员培训。柳州市生态环境局为辖区6个生态环境保护综合行政执法大队全部配置了无人机，并组织专业公司开展培训。贺州、来宾、钦州、崇左等市执法队伍也组织开展专题培训。

　　为了让基层执法人员能更好地指挥驾驭“空中侦察兵”，该厅把无人机“比武”作为2020年全区环境执法大练兵重要内容，从全区各市随机抽取执法人员现场“比武”，重点考核固定机位、无人机航拍机位等能力。同时，加强评比激励，在每年开展的全区案件评查中和案件讲解比赛中，使用无人机取证的案件均可以加分。

　　广西率先在全国实现省（自治区、直辖市）、市、县三级环境监察移动执法系统全面覆盖，走在全国前列。通过该系统，可直观地看到各个区域执法人员的分布情况、轨迹频率、现场执法密度，实时、立体地掌握全区范围内的执法动态。如今，基层执法队伍除了使用无人机巡查，还配备移动执法箱、手提电脑、便携式打印机、执法记录仪、重金属探测仪等设备。我区环境执法部门在利用这些科技新装备严惩环境违法行为的同时，着眼服务经济发展，兼顾好监管和服务，帮助企业合法合规开展生产经营活动，进一步优化营商环境。