2020年12月4日,南宁轨道交通5号线一期工程南段圆满完成热滑试验。 本报记者潘浩 见习记者黄红锦 摄
2020年11月23日,南宁轨道交通4号线一期工程首通段开通试营运。 本报记者赖有光摄
本报记者尹海明 见习记者宾艺苑
南宁轨道交通4号线一期工程首通段、2号线东延线开通试运营,5号线一期工程建设扎实有序,站城一体化(TOD)和轨道小镇开发建设工作稳步推进……2020年,市轨道办紧紧围绕“加快轨道交通第三轮建设规划上报,力争年内开工市郊铁路机场线,加快武鸣线前期工作;推进站城一体化(TOD)和第一批轨道小镇规划建设;开通运营轨道交通4号线、2号线东延线,加快建设5号线”的年度工作目标任务,采取有效措施克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,全面推动轨道交通项目复工复产,抓协调,严督查,重服务,大力破解项目建设重点、难点问题,为全面落实强首府战略、推动南宁高质量发展作出积极贡献。
轨道交通建设稳步推进
2020年11月23日,南宁轨道交通首次实现双线开通——4号线一期工程首通段和2号线东延线开通试运营。作为南宁继1、2、3号线开通后的第四条轨道交通线路,4号线一期工程首通段主要沿那洪大道、五象大道敷设,贯穿五象新区东西向骨干线,线路长20.7公里,设车站16座。
“4号线与已开通运营的1、2、3号线构成‘井字形’轨道交通网络框架,运营里程达到108公里,比2019年增加27公里。”市政府副秘书长、市轨道办主任梁明志表示,目前南宁轨道交通已经实现了“四线齐发,八方通达”的格局,这对改善市民出行条件,提升南宁公共交通体系,优化城市空间布局、完善城市功能具有重要意义。
在南宁,无论是在机器轰鸣的轨道,还是在塔吊耸立的站点,地铁建设如火如荼:2020年,为将疫情影响降到最低,建设者们加班加点施工,历经数月,在建轨道交通5号线一期工程围护结构、土方开挖、主体结构、盾构区间全部完成,附属工程完成67%,机电安装及装修完成30%。
多管齐下破解难题
2020年,市轨道办紧紧围绕轨道交通项目建设任务,坚决克服新冠肺炎疫情对项目带来的不利影响,坚持目标和问题导向,加强协调服务,多措并举,多管齐下,全力破解项目前期规划、筹融资、征地拆迁、安全管控、运营筹备等难题,高效推进项目建设。
精细制定方案,狠抓责任落实。“定人员、定职责、定时间、定进度”,市轨道办按照市委的“四定”原则,完善工作机制,细化目标任务,落实工作责任,制定《2020年南宁市城市轨道交通建设工作实施方案》,明确项目业主、市直单位、相关城区政府等责任单位的工作职责,确保各司其职、各负其责、齐心协力完成轨道交通项目年度建设目标任务。
精准协调服务,助推项目建设。南宁市坚持指挥部、轨道办和各工作组的三级协调工作机制,以强大契合力和推动力助推项目建设。2020年1至12月,共组织召开各类协调会议59次,协调解决了涉及轨道交通前期规划、筹融资、征地拆迁、安全管控等各类重点、难点问题360多个,有力推动了项目建设。
精巧破解难题,突破征拆瓶颈。市轨道办争分夺秒帮业主完善征拆手续,千方百计帮城区破解征拆难题,顺利解决如4号线飞龙路站征地借地问题、5号线金桥主变电站选址等一批征拆重点、难点问题,圆满完成4号线、2号线东延线顺利开通的任务目标,有力推进5号线工程建设进度。
精练筹备运营,实现提前通车。市轨道办逐项跟踪检查运营前安全评估筹备各项工作进展情况,各个击破工作中存在的困难和问题,协调解决征地拆迁、工程用地和建设许可文件办理等100多个相关问题;针对金象大道站、大沙田站、玉象岭站等建设进度相对滞后的站点,加大协调力度,加密现场检查频次;统筹市政接驳,打通“最后一公里”,全面检查围挡拆除、沿线道路交通恢复问题整改情况,营造良好的通行条件。
精心组织协调,推进投资融资。市轨道办通过数据采集、定期检查通报等方式,轨道交通土地作价出资完成供地18宗,完成征拆结算进入供地手续办理阶段地块10个;协调推进轨道交通新一轮线网规划修编、建设规划报批工作,市郊铁路机场线项目建议书通过工程可行性研究专家评审,市郊铁路武鸣线项目建议书获得自治区发改委批复。
精严预防协调,消除安全风险。市轨道办在重大节假日期间、疫情期复工复产组织开展安全生产专项现场检查4次;完善重大风险源预防协调工作机制,健全“政府、业主、施工和监理”齐抓共管的“四位一体”安全质量监管体系,实现全年重大风险源零事故;督促企业健全日常应急抢险体系,加强“两专两特”队伍建设。
确保新线开通运营
梁明志表示,2021年将紧紧围绕全面落实强首府战略要求,持续加力推动疫情期间轨道交通项目建设,确保全市固定资产投资实现稳步增长。全力确保轨道交通5号线一期工程2021年顺利开通运营;协调推进轨道交通第三轮建设规划上报工作;加快推进第一、第二批轨道小镇的规划建设和作价出资地块的征地拆迁工作。
市轨道办将坚持常态化协调工作机制,坚持每周召开协调例会和不定期召开专题协调会、现场协调会议,加快协调项目建设中的重点、难点问题,难以协调的重大问题及时报轨道建设指挥部研究解决。严格开展工作跟踪督办,抓好项目建设进度督查、重点工作专项督查、议定事项跟踪落实等,切实增强有关部门的工作责任感,不折不扣地落实好各项工作任务,推进项目顺利建设。
抓好轨道交通征地拆迁工作,重点推进5号线一期工程,及时发现、协调解决存在的问题。组织制定轨道交通5号线一期工程验收及初期运营前安全评估工作实施方案,督促各相关责任单位按照时间节点要求加快完成工程建设和验收、征拆结算、接驳道路建设等相关工作,确保线路顺利开通初期运营。
在推进轨道沿线土地综合开发方面,市轨道办将加大协调督办工作力度,加快推进轨道交通建设用地使用权作价出资地块征地拆迁和结算工作,为土地综合开发创造条件。协调加快推进机场线新营房地块、屯里地块和2号线东延线地块等首批3个轨道小镇项目的开发建设,通过“站城一体化”的发展模式,保障轨道交通可持续发展。