原标题：全面提升首府治理水平 持续改善人民生活品质

　　——贯彻落实市委十二届十一次全体（扩大）会议精神系列报道之十

　　民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，南宁市以提升人民群众幸福感为目标，不断加大社会民生投入力度，在就业创业、社会保障、健康南宁、教育事业发展等方面取得较好成绩，受到了群众的好评。

　　日前，市委十二届十一次全体（扩大）会议对“十四五”经济社会发展的重点工作进行了全面部署，提出大力发展民生事业，提高人民收入水平，持续提高就业质量，推动教育高质量发展，完善社会保障体系，全面推进健康南宁建设，积极应对人口老龄化，全面提升首府治理水平，持续提升人民生活品质。

　　“十四五”时期，南宁如何发展民生事业，持续提升人民生活品质？有关部门负责人表示，将始终坚持以民生为先、民生为重、民生为本，从人民群众最关心的教育、医疗、养老等民生问题入手，不断加大对民生各项事业的投入力度，增进民生福祉。

　　全力做好教育和就业工作 

　　教育是民生之基，就业是民生之本。

　　“全会提出，要加大学前教育普及普惠发展，启动‘品质教育学在南宁’中小学教育高质量发展工程，促进义务教育均衡发展和城乡一体化，推进普通高中教育多元化、特色化发展。”南宁市教育局党组书记、局长汪述斌对此感触颇深。他说，在刚刚过去的2020年，因新冠肺炎疫情防控需要，我市中小学4月开始有序复学，8月交付一批在建学校项目，在时间紧、任务重的情况下，我市教育事业依然交出了一份优异的答卷。据了解，南宁市去年建成53所公办中小学、幼儿园，新增了4万多个学位。除基础教育外，我市职业教育、特殊教育也都取得了很好的成绩。在疫情防控常态化前提下，教育扶贫及各类教育得到同步发展。汪述斌表示，全会通过了南宁市“十四五”规划以及2035年远景目标的建议，提出要建设南宁“品质教育”，打造“学在南宁”教育品牌，让南宁市的学校教育教学建设得更有品质。

　　就业是民生之本。“2020年，南宁市人社部门按照各级党委、政府扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务的有关部署，扎实做好稳定和扩大就业工作，努力缓解新冠肺炎疫情给就业带来的影响，提前完成各项就业工作目标任务，实现全市就业局势总体稳定。”市人力资源和社会保障局副局长刘小平表示，南宁市将重点在提升经济发展拉动就业能力、提升利好政策驱动就业能力、提升就业服务促进就业能力、提升就业援助兜底就业能力等四个方面确保全市就业形势稳定，促进劳动者更高质量和更充分就业。落实就业创业补贴政策，支持灵活就业和新就业形态，引导劳动力要素合理有序畅通流动，促进高校毕业生、农民工、易地扶贫搬迁户等重点群体多渠道就业创业。增加公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善援企稳岗政策，对就业困难人员实行托底帮扶。健全创业带动就业机制，畅通就业链条。同时，发挥南宁“智慧人社”平台优势，创新推出更多“数字防疫”“数字就业”“数字社保”等惠民利企应用，为“稳就业、促发展、保民生”作出更大贡献。

　　健全多层次社会保障体系 

　　社会保障关系到社会公平和百姓的幸福指数。“十三五”期间，我市深入实施全民参保计划，推进社会保险法定人群全覆盖，全面贯彻社会保险改革措施，社会保险覆盖面持续扩大，构建了覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　市医疗保障局党组书记、局长陆勤表示，医保部门将紧扣全会要求，坚持以更高站位、更大格局、更宽视野，科学谋划和推进“十四五”医疗保障事业发展。在“十四五”时期，将深入实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系，强化基本医疗保障、大病保险、医疗救助三重保障功能，稳步实施长期护理保险制度，促进各类医疗保障互补衔接。加强医保基金监管，保持打击欺诈骗保高压态势。深化医保支付方式改革，推行按疾病诊断相关分组（DRG）付费等多元复合式医保支付方式。推动落实国家、自治区组织药品耗材集中采购使用改革。打造“智慧医保”首府标杆，促进医保经办服务提质增效。

　　市人力资源和社会保障局副局长程义表示，2020年，南宁市人社部门充分发挥社会保障制度在抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展中“保民生、兜底线、稳预期”等积极作用。

　　下一步，将继续完善社会保障体系，深入实施全民参保计划，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，推进社保转移接续，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制。完善基本养老保险制度，以及健全灵活就业人员社保制度等。加快推动社会保障卡跨地区跨部门应用，不断提升“智慧人社”系统平台建设水平，探索研究更多社保事项通过线上渠道实现24小时自助受理，提高社保公共服务效能和服务体验，让“数字社保”给企业和群众带来更多便利及实惠。

　　为群众提供更优质的医疗卫生服务 

　　没有全民健康，就没有全面小康。全民健康不仅关系群众获得感幸福感安全感，还关系全面小康社会成色。

　　作为南宁市唯一一所三甲传染病专科医院，南宁市第四人民医院经受住了新冠肺炎疫情考验，为南宁市民交上了一份满意的答卷。市四医院院长林健燕表示，医院将持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革，深化现代医院管理制度，全面加强医疗服务，持续提升医疗质量和医疗安全，全面改善患者就医体验。加大科研投入，加快医研互促，开展高水平卫生医药研究，全力推动医疗卫生科技成果转化。强化公共卫生项目管理和保障能力，进一步加强医疗联合体卫生服务体系建设，为广大人民群众提供更高效、更优质的医疗卫生服务。同时，不断加快发展步伐，全力打造“五个中心”，即区域性的艾滋病临床治疗中心、结核病临床治疗中心、肝病临床治疗中心、突发传染病公共卫生事件救治中心和感染性疾病检验中心，让更多居民享受到健康中国的红利。

　　南宁中心血站党委书记梁立阳表示，近年来，南宁中心血站紧紧围绕全市卫生健康工作目标任务，以“文化立站、科技兴站、创新引领、规划先行”为发展主线，献血量、供血量、千人口献血率等指标均创历史新高，位居全国前列。南宁中心血站还与国内唯一的国家级输血医学研究机构——中国医学科学院输血研究所开展合作，建设“中国医学科学院输血研究所—南宁中心血站输血传播疾病联合实验室”，为推动全区血液安全的研究奠定了坚实的基础。今年是“十四五”规划的第一年，南宁中心血站将在国家卫健委“‘十四五’时期血液管理工作”思路框架以及上级卫生主管部门的统筹部署下，以“区内首善、国内一流、世界有声”为目标，建设“人文、智慧、创新型”的一流血站。

　　本报记者李静 莫岚远 郭少东