原标题：立足“稳就业惠民生”大计

　　助力经济社会高质量发展

　　——柳州市人力资源和社会保障局开展“六稳六保”“人才强市”工作纪实

　　2020年柳州43家优质企事业单位赴全国16所知名高校招聘高校毕业生。

　　柳州市人社局干部佩戴统一的快办标识绶带、臂章在“一门式”办事大厅耐心细致为办事群众服务。

　　柳州市第二届“龙城人才周”活动成功启动。

　　“十三五”期间，柳州市人力资源和社会保障局认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，在柳州市委、市政府的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，向全市人民交上了一份份暖心的答卷：全市就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升，累计城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增31.38万人和50.01万人；社会保障水平稳步提高，连续16年上调基本养老金，企业退休人员养老金由1725.84元/月提高到2780.29元/月，增长61.1%，覆盖城乡的社会保障体系基本建成；构建人才政策新体系，迈出人才强市新步伐，全市人才总量达93.78万人，稳步迈向五年内人才总量突破百万目标。

　　2020年，柳州市人社局坚决扛起“稳就业”“保居民就业”任务的责任担当，开拓创新、攻坚克难，全面超额完成年度目标任务，系列工作持续走在全国全区前列：精准化开展农民工返岗复工获《国务院农民工工作领导小组简报》刊发推广；就业工作再次位居全区督查激励表扬名单首位；全区“双千结对”技能培训现场会在柳州召开，工作经验在全区推广。2020年12月，柳州市人社局获评第四届“全区记一等功公务员集体”。

　　1 千方百计稳住就业“基本盘”

　　面对2020年初暴发的新冠肺炎疫情，柳州人社部门快速梳理助力复工复产惠民惠企48项政策，全面强化援企、减负、稳岗、扩就业，推动企业快速复工复产，全年阶段性减免社保费23.73亿元；发放稳岗返还资金4.91亿元，居全区首位；支出各项就业补贴3.67亿元，累计让企业直接受益超过32亿元，惠及职工38.4万人，有效稳住了企业岗位。

　　受疫情影响，农村劳动力外出务工和返岗就业成了难题。柳州市人社局迅速成立13支“人社突击队”，深入企业、县区、乡镇、村屯开展用工调查，摸清企业用工和农民工务工需求，累计收集6451家企业25.11万个岗位，举办“螺蛳粉专场”“柳州桂林联动招聘专场”等“线上+线下”特色专场招聘会194场次，为企业和求职者提供不断线的就业服务。

　　柳州市人社局采取精准收集务工意愿、精准提供岗位信息、精准开展服务等措施，打造农民工远程视频综合服务、掌上远程视频就业服务“两个平台”，全面帮扶贫困劳动力“应出尽出、愿出尽出”。柳州在全区率先发出首趟贫困劳动力返岗专车和航班，成规模、成批次组织173批次专车、专列、航班输送农民工返岗9882人。全市全年贫困劳动力外出务工18.83万人，脱贫摘帽贫困户6221户中，通过外出务工收入达到脱贫摘帽标准的贫困户3955户，比例达到63.57%，有劳动能力的建档立卡贫困户（易地搬迁贫困户）实现“一户一就业”目标。同时，积极采取“三微平台”吸纳、公益性岗位安置等托底帮扶措施，帮扶3.41万贫困劳动力就近就地就业。

　　针对高校毕业生就业的难点，柳州市人社局全面开展“万千学子入柳活动”，持续实施青年就业见习计划，开展高校毕业生“云聘会”，共计提供适合高校毕业生的岗位6万多个。对登记未就业毕业生进行“一对一”就业援助回访，每人提供3次以上就业服务。回柳报道高校毕业生1.25万名，就业率达97.86%。

　　一系列举措推动柳州就业形势保持稳定。2020年，柳州市城镇新增就业5.5万人，完成年度任务的139.21%，城镇登记失业率低于自治区控制目标，各项就业指标均提前超额完成自治区下达的目标任务。

　　2 全力以赴兜牢群众生活“基准线”

　　2020年7月，柳州市人社局在全市范围快速启动失业补助金工作，并及时将失业补助金标准调整为300元/月·人，更好地保障了失业人员的基本生活。为方便失业人员申领，人社部门进一步优化经办流程，减少证明材料，依托“互联网+人社”信息平台实行失业补助金申请“全城通办”。失业保险待遇可通过“柳州智慧人社”APP、微信、支付宝、“龙城市民云”APP、经办柜台、社区等多种渠道办理，既方便群众，也切实发挥了失业保险保生活、防失业、促就业的作用。

　　据统计，2020年，柳州共为19.8万人次失业人员发放失业金3.15亿元，为6.9万名失业人员发放失业补助金1.1亿元，并积极发放价格临时补贴，代缴医疗保险费，共计发放失业保障5.6亿元。同时，积极推进社保扶贫，全市享受城乡居民养老保险费代缴政策23.7万人，实现应保尽保。

　　柳州市人社局还在全区率先建成智慧庭审“微仲裁”平台、成立农民工工资争议速裁庭，大力开展根治欠薪专项行动，全力保障农民工按时足额拿到自己的劳动所得。

　　同时，积极打造“线上一网通、线下一门办”人社服务新体系，推动277项人社服务事项纳入“一门式”大厅，实现9项“免办”、20项“秒办”、97项“全城通办”、52项“全区通办”，群众办事时限压缩24.7%，填报材料减少20.9%，满意度显著提升。创新开展“人社服务快办行动”，顺利完成13个“打包办”服务事项和23个“提速办”，在人社部确定的基础上再提速60%。在全区首创推出“企业社会保险补贴包”，已为3014家次企业主动推送补贴共计2900万元，为企业和群众提供了优质、高效、便捷的服务。

　　3 凝心聚力构建人才强市“大格局”

　　2020年，柳州市坚持以产业发展为引领，以“人才新政提质年”为抓手，有力推动引才、育才、用才、留才，全市发放人才奖励1.76亿元，新引进人才1.88万人，同比增长33.33%，为本市经济建设提供坚实的人才支撑。

　　柳州成功举办第二届“龙城人才周”，创新方式开展硕博优秀人才“点对点”专项招聘、“智汇柳州 创新未来”智能制造人才高峰论坛活动、专家人才“下基层、助脱贫、促振兴”大行动等23项引才聚智活动。创新在北京、上海、广州、深圳4个驻外办设立4个“双招双引”工作站，举办“汇商聚智共享大湾区”双招双引活动，签署13个合作项目涉及金额高达22.49亿元，不断汇聚产业高质量发展新动能。

　　在高层次人才方面，柳州成功引进国家级人才曹海平博士、杨亚涛博士团队入驻柳州，引进国家重点实验室杨世林教授及其创办的馨海药业落地柳州。大力促成电子科技大学广西智能制造产业技术研究院等3个研究院成功落地柳州。

　　去年8月，20位名师、15位名医、10位农业专家被认定为柳州市首批享受特殊津贴名师名医专家，共计发放奖励225万元，在社会上引起了强烈反响，全面激发各行各业专家人才就业创业热情。

　　技术工人队伍是支撑工业柳州发展的重要力量。柳州市人社局大力开展职业技能提升行动，累计发放技能培训补贴1.58亿元，积极开展“龙城金蓝领培育计划”，全年新增高技能人才2475人，数量位居全区前列，全市技能人才总量达52万人，高技能人才12万人。全市拥有国家级、自治区级技能大师工作室50个，技能大师和工作室数量均居全区前列。扎实推进“双千结对”岗位技能培训，推动1138家企业和41家培训机构成功结对1563对，结对数居全区首位。

　　同时，大力推动“提高乡村教师待遇十条措施”落地落实，投入7829万元惠及1.35万名乡村教师，人均年增加待遇7656元，有效破解基层教师引人留人难题。

　　（文图均由柳州市人力资源和社会保障局提供）