本报记者 蓝永前 通讯员 谭华懿

　　推行“同城通办”三个“统一”改革，实现集成服务“一窗受理”，“小热线”构建连接民心大平台……近年来，北海市紧盯审批服务提升，突破政务服务行政藩篱，多措并举推进优化营商环境各项改革，提升企业群众的办事满意度。

　　A 一窗通全城 省钱又省时

　　为突破政务服务同城化“行政壁垒”，北海市积极探索推行“同城通办”改革。作为自治区试点城市，2019年，北海编制发布了一批同城通办事项目录，今年则重新梳理发布324项同城通办事项。目前，已实现统一窗口、统一邮寄、统一流程3个统一。

　　“申请材料、办理结果，线上通过业务办理系统流转，线下通过EMS邮政快递统一进行邮寄，使用专用快递封套，费用由政府统一承担，减少了群众的办事成本。”北海市市政务服务中心相关负责人介绍。如今，该市通办事项申请材料与结果可在市、县（区）间流转，实现全市政务服务“一窗通、同城办”。

　　为解决办事标准不统一、流程不清晰给企业和群众带来的“办事繁、多头跑、来回跑”问题，北海市对同城通办事项的流程进行统一，明确通办窗口的材料及办理结果接收、流程、审查、台账整理及属地部门的材料审查、一次性告知、容缺办理等职责。要求通办窗口在接待申请人时，优先指导其通过网上申报，并建立属地制证、快递送达申请人，属地制证、异地流转、异地现场领取，异地制证、异地快递送达申请人，异地制证、异地现场领取等机制，充分满足申请人不同的送达需求。

　　B  集中一区域 科学又省力

　　通过不断压缩审批环节，优化审批流程，精简审批材料，北海市通过分领域和无差别全科受理相结合的方式，在市、县、乡三级政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”改革，取得突出成效。

　　其中，对于事项虽少但办件量大的“一窗”，多设服务窗口及多安排工作人员，如社保、医保、税务、公积金的“一窗”，就使用市政务服务中心一楼5000多平方米的场地来开展服务工作，最大限度满足群众办事需求。

　　对于事项虽多但办件量小的“一窗”，则精减窗口和人员以提高效率，如市政务服务中心的进驻单位综合窗口，共有29个单位385项事项（含子项）纳入“一窗”，仅开设2个服务窗口，安排2名前台受理人员实行无差别全科受理，便可满足办事需求。

　　除此之外，还将涉及收费、专业性较强的事项和办件量相对较多的部门及人员进行整合，集中“一窗”，如将市政管理共7个单位38项事项整合集中于一个区域，实行分类式“一窗”办理。

　　目前，在市政务服务中心进驻的单位52个，事项1438项，已全部纳入一窗受理，共设10个“一窗”，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，该集成服务因增强了企业的办事体验感和获得感而备受赞誉。

　　C 热线连民心 舒心又贴心

　　要提升政务环境软实力，必须倾听群众呼声，解决好身边的操心事、烦心事、揪心事。今年6月下旬起，由市政府办牵头，市委编办（营商办）、市发展改革委（市大数据发展局）配合打造的北海市12345政府服务热线上线运行。

　　该热线旨在打造管理规范、运转高效、协调有力、方便市民的政务服务、行政执法和城市应急的三级联动综合平台，优化政府公共服务，推进政府治理能力现代化。

　　同时，该政府服务热线整合市长热线、北海“e眼”和市政府应急平台三个模块功能，建成统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环，推动“互联网+综合执法+应急响应”相关资源融合，还融合了工商投诉热线、环保投诉热线、国土投诉热线、残联妇联投诉热线，以及水电气和公共交通服务热线等各类公共服务热线18条，真正实现达民意、慰民心、解民困。

　　据统计，自运行以来，12345热线平均每周受理工单1289件，平均办结率达95.2%，为百姓解决了不少身边事。小热线已成为了政民沟通的大平台。