本报记者 周红梅 通讯员 张文娟
随着《西部陆海新通道总体规划》获国务院正式批复,西部陆海新通道已经上升为国家战略。如何充分发挥财政职能,在政策和资金上保障西部陆海新通道做强做优?
据悉,为深入贯彻落实国家西部陆海新通道战略,2019年自治区财政厅集中财力办大事,积极筹措财政资金14.68亿元,利用亚行贷款0.24亿美元,落实西部陆海新通道总体规划的目标任务,推动形成“南向、北联、东融、西合”的开放发展新格局。
政策合力强扶持
西部陆海新通道的前身是中新互联互通南向通道,2018年11月,南向通道更名为“国际陆海贸易新通道”。2018年广西财政积极参与、协助出台《广西关于加快推进中新互联互通南向通道建设的若干政策措施(试行)》等系列重要政策文件,2019年协助出台《自治区中新互联互通陆海新通道建设工作领导小组办公室关于印发2019年西部陆海新通道班列班轮开行计划及资金使用方案的通知》等系列实施方案。
自治区财政通过财政补助、以奖代补、贷款贴息、税收优惠等财税政策,统筹广西北部湾经济区发展专项资金、广西沿海铁路货运价格调整补助资金等,建立投入保障机制,明确重点支持的方向,制定对西部陆海新通道的班列班轮运营、降低物流和通关费用、建设冷链物流体系、建设中新南宁国际物流园等重点物流园区、引进和培育物流企业等方面的综合性优惠政策。
聚焦关键促联通
聚焦关键基础设施,打好西部陆海新通道“硬联通”基石。
自治区财政安排7.45亿元,支持建设畅通高效的运输走廊,提升通道运输能力,重点支持钦州港东站集装箱办理站一期工程和服务中心项目、钦州港东航道扩建二期工程、钦州港金鼓江作业区16#—17#泊位(配套华谊工业气体岛项目)、北海铁山港1—4号泊位铁路专用线、北海综合保税区配套基础设施、防城港市沙企大道工程项目、钦州保税港区瓶颈性基础设施工程、防城港企沙港区潭油作业区进港航道工程(原潭油航道工程)、防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程、凭祥西部陆海新通道陆路主通道基础设施项目等。
聚力海铁联运,提高西部陆海新通道“软联通”能力。
自治区财政安排3.68亿元,加强通道物流枢纽建设,提升通道物流运营水平,重点支持西部陆海新通道班轮班列及港口物流项目、北部湾区域性国际航运交易综合服务项目、北部湾区域“口岸一站通”综合信息服务平台建设、北部湾口岸优化通关、北海市集装箱物流平台二期建设、防城港保税物流专项(B型)、沿海铁路货运等项目。
创新筹资补短板
通过新增政府债券、促进社会资本投入等方式,形成多元化投入格局,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,更好支持西部陆海新通道补短板重大项目建设。
一是在新增政府债券中,安排一般债券资金1.4亿元定向支持北海市、防城港市开展西部陆海新通道有关项目建设。二是安排专项债券资金2.15亿元,支持钦州港金谷港区金鼓江作业区16#、17#泊位工程及北海铁山港进港铁路专用线工程项目建设。三是在亚行贷款广西区域合作发展促进项目(第二批次)安排2397万美元贷款额度用于钦州国际冷链物流示范子项目、钦州跨境贸易电子商务产业园子项目建设。支持钦州保税港区冷库、相关检验检疫、监督和其他相关设施建设,支持钦州跨境商业产业园电子设施、商业数据中心、跨境贸易展示中心和相关设施建设。
随着西部陆海新通道基础设施建设加快推进,陆海主干线物流规模不断扩大,口岸通关便利化和服务质量显著提升,合作机制和政策体系不断夯实,通道降本增效不断推进,西部陆海新通道的国际影响力持续扩大。