桂祖文

　　形式主义历来是抓发展、抓落实的“天敌”。现在，有的地方仍存在层层转发文件、层层重复开会、以文件落实文件、以会议落实会议等问题，2013年至2018年，全区四级党政机关总计发文700多万份；有的检查考核过多过滥，干部在名目繁多的检查考评和迎检材料中耗费了大量时间精力；有的“痕迹管理”盛行，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，比如脱贫攻坚工作表格种类多、样式多、报送次数多，有时填错几个数字就要问责，“精准脱贫”变成“填表脱贫”……自治区党委书记鹿心社指出的这种种现象，对发展不利，对落实不利，对干部担当实干同样是不利的。

　　前不久，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”。我区各地各部门认真贯彻落实，纷纷在为基层减负上出实招求实效，广大基层干部拍手叫好。

　　有经验的“老司机”都知道，车子跑不起来的时候，一个办法是减轻负担，另一个办法是加足马力。激励干部担当实干也是一样，既要为基层减负，又要为干部加油。

　　近日，经自治区党委、自治区人民政府批准，自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅印发了《关于进一步建立完善乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴机制的通知》。这是为乡镇干部加油给力的务实之举，也是激励干部担当实干的暖心之举。

　　乡镇是我国最基层的政权组织，是典型的“小政府、大社会”。“上面千条线，下面一根针。”作为党在农村基层的执政骨干，党和国家的路线方针政策，地方党委政府的重大决策部署，都要靠乡镇干部去直接组织群众抓落实。乡镇干部长期奋战在脱贫攻坚主战场、改革开放最前沿、社会治理第一线，风里来雨里去，工作辛苦，条件艰苦，尤其需要组织上多关心、多支持。

　　建立完善乡镇工作补贴机制的通知，体现了自治区党委、政府对乡镇干部的深切关爱，释放了要“把关心关爱工作真正做到干部的心坎上”的强烈信号。每个月四五百元的工作补贴，数额不大，但意义很大、受益面很大，是对全区40万名乡镇干部的普惠性政策；从300元增加到400元、450元、500元，增幅不大，但贵在这是一项长效机制，将根据我区经济发展水平、财力状况和物价水平，参照艰苦边远地区津贴浮动周期，逐步提高乡镇工作补贴标准，确保可持续增长；从补贴标准“一刀切”，到设定三个不同档次，并在艰苦边远程度、乡镇工作时间长短上体现差异化，将补贴发放与干部在岗情况相挂钩，确保“吃苦者不吃亏”，做到“干与不干不一样，干长干短不一样”，能够发挥政策导向作用，引导和鼓励干部扎根乡镇、向艰苦边远地区合理流动。

　　俗话说，敲鼓要敲在点子上。我们制定政策、关爱干部、激励干劲，也必须“敲在点子上”。这样，才能充分释放“政策红利”、有效发挥导向作用。