近年来，江南区坚持把督导检查和考评作为推进脱贫攻坚的重要抓手，成立扶贫效能督查考评小组，坚持目标导向，创新工作思路，根据任务调整不断优化考评内容，通过简化检查程序，拓宽监督渠道，有力推动精准扶贫、精准脱贫各项真招实策落地见效，为实现高质量脱贫打下了坚实基础。

　　考评内容精减 标准要求提高

　　为进一步减轻基层扶贫工作负担，让乡镇干部能把更多的心思、时间、精力投入到打基础、抓产业、增效益的实际工作中来，江南区围绕自治区新修订的脱贫摘帽标准，以高质量脱贫为目标，以目标考评为导向，反复研究推动基层脱贫攻坚的思路、办法、模式，不断完善考评细则，精减考评内容。重点保留“八必检”（年初的脱贫计划必检，计划措施执行情况和年末的目标任务完成情况必检，扶贫资金使用情况必检，扶贫项目工程质量必检，干部作风、工作纪律以及廉政勤政情况必检），坚持“三不检”（动态帮扶过程不检，可看可不看的资料不检，实地察看一目了然的佐证材料不检），将考评重点放在检验基层干部的作风、能力，提高脱贫攻坚的工作效率和脱贫成果上，在重点领域、重点环节上提高标准和要求。

　　2018年，江南区抽查帮扶措施落实情况达到350户，发现帮扶计划不切实际的76户，没有严格按计划落实的17户。通过检查督查，未达标情况均得到了及时整改。

　　据调查，考评内容精减后，乡镇干部满意率由2017年的78%提高到现在的97.5%以上。考评内容少了、标准高了、要求严了，干部作风更实了，贫困户对扶贫工作的满意度更高了。在今年“四合一”检查中，江西镇同江村接受访谈的24户贫困户，对帮扶干部的作风全部给予“满意”的评价。

　　督查次数缩减 检查质量提高

　　江南区坚持自觉、自查为主，抽查、指导为辅的方式开展扶贫效能督查。通过扶贫开发领导小组会、脱贫工作例会、专项工作布置会、问题整改动员会等，该城区对扶贫一线人员提出具体工作要求，引导大家瞄准目标、对照标准严格执行，工作边推进边检查边整改，做到有人监管与无人监管一样自觉、检查与不检查一样认真对待、平时的工作与接受检查时一样标准，避免因整改问题费时、费力、费神。

　　除专项必督必检的项目外，增加检查督查的科技含量，通过大数据分析、因果分析、专家提意见等，提高脱贫攻坚中的焦点难点问题“挑刺”技巧。重点督查脱贫攻坚工作决策部署贯彻落实情况、精准帮扶情况、精准识别及精准退出情况、资金项目监管情况、驻村及后盾结对帮扶情况、群众满意度情况以及前期发现问题整改情况。检查督查方法由以往的听汇报、查资料、大普查改为现在的随机抽查、个别访谈、数量分析、逻辑判断等方式，例行检查听取汇报次数全部减免，专项督查查看材料仅占10%，2018年全年督查次数压减50%。

　　检查督查次数少了，基层干部自觉高标准干工作的多了；检查的概率小了，覆盖面大了；常规性动作少了，重点项目增加了，从发现问题到解决问题，再到发现新问题解决新问题，最终实现“少问题”或“零问题”。检查抽查方向性针对性明确，达到了高质量高水平完成督查检查工作的目的，有力推动脱贫攻坚工作，2016、2017年，江南区仅用两年时间就实现了9个贫困村全部脱贫摘帽，3382人脱贫，完成率达到67.34%。2018年计划脱贫的506人当中，“八有一超”指标完成合格率达到100%。

　　参检人员削减 工作效能提高

　　2018年下半年开始，江南区将扶贫督查和考评工作打成一个包、绘成一幅图、画成一张表，分别赋予了扶贫专项督查考评组、区委督查室、政府督查室、“两重两问”办相应的职能职责，进行科学化、规范化、制度化、常态化管理，做到有目的、有计划、有重点、有程序，督查时间统一、督查内容不重复，督查标准统一、督查对象有轻重，督查要求统一、督查形式有区别，进一步优化检查对象、检查内容、检查程序，在督查结果不变的情况下，检查组成员能减则减，工作效能明显提高。

　　2018年，江南区例行检查和专项检查仅为10次，每次检查人数控制在2—5人，不超过6个人，查找发现和整改政策宣传解释不到位、帮扶记录与贫困户实际收入不相符、引进企业服务不到位等问题117个，发现和整改问题与往年持平，工作效能提高近50%。检查组下乡开展督查时，严格控制陪检人员，除知情人员要现场接受询问外，不用村镇干部特别是领导干部在场以示“重视”的陪检，拒绝乡村干部和包村干部陪检20多人次，拒接乡村分管领导不必要的“解释”电话35次，有效杜绝了“留点人情”和“给点面子”的困惑和干扰，削除了一团和气、当“老好人”的现象。

　　传统方法退减 社会职能提高

　　江南区确立“扶贫成效好不好，群众说了算”“既要争取考评的奖杯，更要群众的口碑”的工作理念，下大力改变传统的督查方式方法，坚持现场督查与调研督查相结合、随机抽查与暗访回访相结合、行政督查与社会监督相结合、传统手段与现代科技相结合。在运用行政督查作用基础上，积极探索邀请第三方机构、新闻媒体、专家顾问、人大代表、政协委员等参与督查，扩大监督群体，突出社会监督职能和作用。在全城区1594户贫困户家门口张贴“扶贫领导腐败和作风问题专项治理监督举报公示牌”， 通过“江南政务信息网”“江南发布”微信微博、工作QQ群、微信朋友圈等平台，拓宽交流渠道，广泛征集社会各界对脱贫攻坚工作的相关意见和建议。

　　2018年度，仅在“江南发布”微信脱贫攻坚推文“写留言”中就收到各方有关意见建议7640多条、点子350多个，并及时进行归纳、整理和分析。其中，网民提出的通过乡村大喇叭宣传扶贫政策、针对贫困户的实际情况从易到难分步实施帮扶工作、把教育扶贫作为治根本和管长远的工作抓紧抓好、发动社会扶贫等50多条好建议，通过完善年度脱贫攻坚实施方案、制定帮扶计划、调整扶贫思路等采纳利用，并及时反馈网民。如针对政协委员莫明星提出要加大富硒蔬菜的宣传力度，区委宣传部邀请驻桂各大媒体多次深入田间地头、农贸市场进行采风、采访，广泛宣传江南区“菜篮子”工程获得全国“第六届民生示范工程奖”。通过各种平台和有效措施，凝聚广大群众的智慧和力量，倒逼脱贫攻坚各个方面各个环节高效率高质量推进，促进脱贫攻坚工作提质增效。  

　　（董晓花 郭超前）