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广西巴马:脱贫攻坚的“五彩之路”
人民网  2018-12-20 08:52:31

  广西河池市巴马县从20世纪90年代就被列为国家深度贫困县,2015年统计,全县103个行政村中,有建档立卡贫困村57个、贫困人口6.5159万人,贫困发生率为25.5%。

  “2016年7月1日,河池市委常委、巴马县委书记王军到任后,立即组织了一次脱贫攻坚大调研,我们发现,脱贫攻坚县里很急,当地普遍存在贫困村产业结构单一、因病因学致贫比率高、县乡村信息沟通不畅、脱贫攻坚工作执行效率不高等一系列问题……”巴马县委常委、常务副县长田寒露回忆说。

  为有效解决这些难题,巴马县委组织召开了县乡村三级领导干部、产业专家、农业专家等脱贫攻坚专题会议……

  “老乡家园”贫困群众迁新居

  随着“老乡家园”工程主体项目建设完工,巴马县易地搬迁户陆续搬入新居,开始了新的生活。

  2018年12月5日,在“老乡家园”坡漂移民小区内,来自甲篆镇兴仁村的王正高夫妇正在往新居搬家具。“如果没有党和国家的好政策,我们一辈子都没法住上这样的好房子!”王正高一家满脸笑意。“以前住在老家的木屋里,每逢大雨天我都害怕屋顶会塌下来……现在好了,我们住得安心,门口还有合作社,在里面干活还有工资。”

  据了解,“十三五”期间,巴马瑶族自治县计划实施易地扶贫搬迁项目10个,计划搬迁安置1993户9600人。目前,该县各安置点已完成发放钥匙及入住1656户7958人,入住率达82.89%。

  “政策资金”产业分红乐开怀

  “2016年,乡府让我和他们一起到百色市田东县考察学习后,却发现养兔繁殖较快,风险也小,回来后我自己养了100只种兔,合作社按照协议约定价8元/斤回收,不愁卖,一年也有6-7万收入,2018年我也请求退出贫困户了!”凤凰乡长和村建档立卡贫困户刘粟满怀信心地说。

  该乡利用资源、资金、项目、政策等杠杆,围绕贫困户融入产业发展,发挥合作社示范作用,激发贫困户自身发展动力,促进农户增收的成功模式,带动50多户贫困户就业。

  “我作为一个残疾人,扶贫资金贷款入股凤凰乡富泰种养合作社,一年能得5万元的分红,我也可以脱贫了。”凤凰乡德纳村52风的莫冬兰乐开了怀。

  巴马县坚持政府主导,结合产业扶持政策,用好各级脱贫攻坚帮扶资金,保护环境资源下发展特色产业,为当地贫困户铺就一条脱贫致富“快车道”。

  “就业转移”圆贫困群众脱贫

  “我通过参加县人社局开展的贫困人口免费就业培训后,到深圳做厨师,一个月收入5800多元,也成为今年脱贫的建档立卡贫困户。”这是12月5日东山乡卡桥村兰仁暖回到巴马双认定时告诉记者。

  为进一步打通转移就业脱贫新通道,巴马县把人社局以“劳务输出,就业一人,脱贫一户”为目标,根就业需要,开设有农村实用技术、烹饪、家政服务、焊工、钳工等十余种专业培训。着眼贫困户家庭长远发展,巴马县还积极与深圳市某技术学校开展协作就业培训,学员培训合格后100%安置在深圳市就业,并签订就业跟踪服务保障协议,保证就业后有稳定收入。同时,多次举行深圳市对口帮扶河池劳务协作建档立卡贫困劳动力专场招聘会等劳务输出活动,把劳务输出作为帮助贫困户增收脱贫举措。

  截至目前,该县已完成转移就业的贫困户劳动力1.57万人,户均劳务输出务工收入为31554.21元,户均劳务输出务工收入占户均年收入的75.04%。

  “健康扶贫”推开贫困拦路石

  2017年,廖某先女儿因突发病需要立即手术,钱从哪来?

  正发愁间,巴马县人民医院开通了绿色就医通道进行手术。廖某先女儿脱离生命危险安然返家,掰着指头一算账:住院花费188688.96元,新农合住院累计报销83858.98元,大病医疗保险及大病补充医疗保险补助37529.55元,县政府健康扶贫专项资金补助48431.55元,补偿比达到90%。廖某先一家人都成了党的健康扶贫政策的宣传员。

  廖某先家不是个例。记者从广西巴马瑶族自治县卫计委获悉,2018年12月6日统计,巴马县建档立卡贫困户因病致贫因病返贫户数和人数为719户,2944人,因病致贫因病返贫同比下降2.12%。

  因病致贫因病返贫成为脱贫攻坚路上的一大阻碍。2016年,巴马县委、县政府出台了《巴马瑶族自治县健康扶贫实施方案》,决定设立健康扶贫专项资金,对建档立卡贫困户大病患者个人自付费部分控制在10%以内。

  据初步统计,仅2018年1到10月份,巴马县已完成国家确定的原9种大病和白内障、乳腺癌、宫颈癌、肺癌、尘肺病等集中救治133人,救治率达100%,14种大病患者治疗总费用527.54万,报销比例90.49%。

  “教育扶智”阻断贫困代际链

  2016年以来,巴马县紧盯脱贫攻坚目标,聚焦关键环节,按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”总体思路,以教育扶贫为重点,扶贫扶智相结合,扎实推进脱贫攻坚教育扶贫各项工作。

  2017年,该县教育经费总支出52618.76万元,比2016年多9338.53万元,同比增长21.58%。其中,财政拨款支出49003.86万元,比2016年多8718.91万元,增长21.64%;预算外资金支出3374.44万元,比2016年多467.04万元,同比增长16.06%。总支出中,人员经费支出37121.94万元,公用经费支出5166.943万元,基建支出10329.87万元,实施农村义务教育阶段兜底帮扶计划,共209所学校2.9万学生受益,全县实现了困学生受益全覆盖。

  巴马县副县长王炳卜表示:“我们抓好扶贫工作的多种模式共同发展,保障如期脱贫、全面小康打下坚实基础。目前,全县贫困人口减少至8.85%,预计2019年年底,将摘掉巴马贫困县的‘帽子’。” (庞革平、韦明崧)

编辑:唐志强