时间：2018年03月14日 08:15    来源：广西新闻网-广西日报    作者：简文湘    编辑：韦仲达

　　蓝色城市群 共融北部湾

　　——广西、海南、广东湛江主流媒体2018全国两会特别报道

　　广西日报 海南日报 湛江市广播电视台​ 联合出品​

　　

　　三省区力推城市群建设

　　

　　广西新闻网-广西日报记者 简文湘

　　党的十九大报告把“实施区域协调发展战略”作为“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重大举措之一，对促进区域协调发展作出重要部署。

　　今年全国两会的政府工作报告提出，要扎实推进区域协调发展战略。全国两会期间，“北部湾城市群建设”成为两会代表、委员们高度关注的话题。

　　2017年1月20日，国务院批复《北部湾城市群发展规划》，北部湾城市群建设由此驶入快车道。

　　一年来，广西、广东、海南共同建立“三级运作”+“专题合作”的桂粤琼三省区合作推进机制，北部湾城市群建设如火如荼。

　　如今，琼州海峡两岸的航运设施建设正在加紧推进。湛江联系广西的新通道——合湛铁路的前期工作正在加紧进行，有望在今年年底前开工建设。

　　今年，海南省政府工作报告明确提出：“积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设，推动琼州海峡经济带建设，深化与港澳台合作。”

　　广西快马加鞭建设北部湾城市群，积极推动北部湾经济区升级发展：

　　按照五大发展理念要求，打造规划建设升级版。全面组织编制和实施《广西北部湾经济区升级发展行动计划》《广西北部湾经济区“十三五”规划实施指导意见》《广西北部湾港总体规划修编》《北部湾经济区重点新区规划建设指导意见》等，提高北部湾经济区升级发展的科学性。

　　深化拓展面向东盟合作，打造开放型经济升级版。大力推动中新互联互通南向通道建设，推动南向通道海铁联运班列实现常态化。推动中国-东盟港口城市合作网络建设列入中国-东盟交通合作重点项目。积极服务中马“两国双园”建设，关丹园区350万吨钢厂实现投产。加快实施北部湾港对外投资战略，支持广西北部湾国际港务集团运营文莱摩拉港集装箱码头。

　　全面深化改革创新，打造发展动能升级版。完成东兴、凭祥两个国家重点开发开放试验区管理体制改革。北部湾用海管理体制机制改革不断深入，多规衔接、建立沿海岸线和涉海规划协调会商制度等有序推进。

　　构建高端高智高效产业体系，打造产业发展升级版。积极培育战略性新兴产业，推进产业布局优化。优化专项资金使用，重点支持电子信息等重点产业，助推产业升级发展。加快推进重大项目开工建设，启动北部湾重大产业项目库建设。

　　破除互联互通瓶颈，打造基础设施升级版。围绕推动南向通道建设，加大港口基础设施建设力度，打造北部湾区域性国际航运中心。钦州港东航道扩建一期工程等一批港口重大基础设施项目加快推进。

　　大力推动新型城镇化，打造同城化升级版。同城化改革任务完成80%以上，通信同城化、城镇群规划、旅游同城化、社保同城化、口岸通关一体化等任务基本完成，户籍同城化大部分改革任务已完成，交通、金融、教育等领域改革取得新突破。

　　

　　北海滨海国家湿地公园是我国南部沿海复合湿地生态系统的典型代表，占地面积2000多公顷。 记者 周军 摄

　　韦韬代表：抓住机遇 形成向海发展合力

　　广西新闻网-广西日报北京电（记者 谭卓雯）全国人大代表、玉林市市长韦韬在接受采访时表示，玉林市纳入北部湾城市群，可以充分享受国家和广西给予北部湾经济发展的红利，将充分用足、用好政策，全力促进经济社会发展。

　　玉林被纳入《北部湾城市群发展规划广西实施方案》，在韦韬看来这对玉林是一个非常难得的好机遇，有利于从自治区、北部湾经济区的层面统筹推进工作，还有利于北部湾城市群产业的联动发展和交通设施的互联互通。他表示，产业的布局需要错位发展来避免恶性竞争，同时又形成产业的联动，对于实现产业链、供应链、创新链等各个方面的深度融合帮助很大。

　　韦韬认为，同城化将有利于南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6市之间资源共享和利益共享，大大促进6市之间的人流、物流、信息流、甚至包括资金流的顺畅流动，对玉林市的产业发展、城市建设、交通改善等各个方面都将带来利好。同时，6市的产业和企业将实现抱团发展，在与东盟、“一带一路”沿线国家和地区的合作上形成合力。

　　韦韬表示，目前玉林正在加紧研究实施方案，同时已在交通设施的互联互通和园区建设方面加大力度，抓紧修机场、建码头、建高铁、修高速公路，推进龙港新区、玉港合作园、龙潭新区建设，加快融入北部湾城市群实现共同发展。

　　主动融入 联动发展

　　——访中咨海外公司总工邵志清

　　广西新闻网-广西日报记者 简文湘

　　“党的十九大报告在‘贯彻新发展理念，建设现代化经济体系’战略任务中明确提出要形成两个新的格局。推动北部湾城市群和粤港澳大湾区城市群联动发展，有利于率先探索两大格局形成的新经验、新路径和新模式。”3月9日，中咨海外公司总工邵志清在接受记者采访时说。

　　邵志清认为，北部湾城市群和粤港澳大湾区战略区位极为特殊，决定了它们在实践两个新格局中理应扮演重要的角色。北部湾城市群可为粤港澳大湾区提供广阔的发展空间和连接“一带一路”的重要国际贸易通道，并利用自身独特优势充分接受粤港澳大湾区的辐射实现快速崛起。两者唯有相互借势发展，解决地区之间发展不平衡问题，才能担当起国家重要使命和战略意图。

　　北部湾城市群和粤港澳大湾区如何实现联动发展？“要优先规划建设重大交通基础设施项目，推进北部湾城市群和粤港澳大湾区互联互通。”邵志清说，在推动北部湾城市群融入粤港澳大湾区发展过程中，首先需要打破传统的“以行业为对象，行政区划主导”的思维定式，探索“以区域为对象，以强化统筹协调为重点”的新型基础设施发展体系，推动北部湾城市群基础设施与粤港澳大湾区对接，统一规划建设区域基础设施重大项目，实现互联互通。其次，借鉴国际及京津冀城市群在跨行政区域交通基础设施建设运营机制创新经验，优先规划机场、港口和高速高铁等重大交通基础建设，形成区域一体化的机场群、港口群和高速高铁交通网络。

　　“在两大城市群联动融合发展中，要坚持市场在配置资源的决定性作用，更要发挥政府规划和政策的积极引导和调控作用。”邵志清表示。

　　朱鼎健委员：从区域发展新格局中深化开放合作

　　

　　鸟瞰海南海口秀英港集装箱货运码头。 海南日报记者 张茂 摄

　　海南日报北京电（记者 罗霞 刘操）“海南发展开放型经济，必须更紧密地融入国家经济发展大局中。”住琼全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健说，要强化海口在北部湾城市群中的地位，加快推进北部湾城市群建设。海南和粤港澳大湾区近在咫尺，要抓住国家发展粤港澳大湾区的契机，让琼州海峡经济带和粤港澳大湾区产生更多关联，充分突出琼州海峡经济带的实力与亮点，实现与粤港澳大湾区的全面对接。

　　如何对接？在朱鼎健看来，一个重要的方面，是要让国家给予粤港澳大湾区的一些产业和人才政策辐射到海南，借力粤港澳大湾区的发展契机特别是政策，引进更多的国际性人才。

　　朱鼎健提出，以体育赛事、文化艺术交流等青少年喜闻乐见的方式，设立定期性、常规化、广泛化的青少年学术、体育、文化交流平台，加深港澳中小学生对祖国的了解；加强高校互动合作，为创新创业培养更多的人才。

　　朱鼎健表示，海南国际旅游岛建设前景广阔，未来要在吸引国际游客等方面再下工夫，要紧扣生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，加大开放力度，积极融入“一带一路”建设，参与泛珠合作、北部湾城市群建设，与粤港澳大湾区形成有效互动，推动琼州海峡经济带建设，在开放型经济方面实现更大的发展。

　　姜建军代表：湛江应发挥“支点”和“第一站”作用

　　

　　繁忙的湛江港宝满港区集装箱码头。（湛江日报供图）

　　湛江市广播电视台北京电（记者 游洛 曾江涌） 北部湾城市群规划公布以后，在国家规划层面上给北部湾区域10多个城市带来了更好的发展机遇。全国人大代表、湛江市委副书记、市长姜建军在接受采访时表示，湛江应抓住作为北部湾城市群和粤港澳大湾区这两个国家战略交汇点的有利契机加快发展，建设成为北部湾城市群对接粤港澳大湾区的“支点”和“第一站”。

　　姜建军说，从今年的春运以及海口节后返程客流和车流滞留的情况来看，加强北部湾城市群之间的交通联系越来越迫切。当前，广西、海南都在积极关注粤港澳大湾区的发展。在深化粤港澳大湾区的扩展上，粤东的汕头、粤西的湛江也被纳入其中，湛江实际上是北部湾城市群和粤港澳大湾区两大国家发展战略的交汇点。

　　姜建军说，基于这样的考虑，在今年全国两会上，广东省人大代表、省长马兴瑞在两会期间正式提出广州到湛江的350公里时速双线标准客运专线的规划问题，受到了各界的高度关注。姜建军表示，将联名全国人大代表把这条广湛高铁的规划建设作为议案正式提交大会，争取国家部委对这条战略通道的规划建设给予支持，以使北部湾城市群更好地分享粤港澳大湾区发展的成果。