原标题：创新争先拓开放 勇立潮头谋发展 ——2017年广西商务开放与发展纪实

　　

　　2017年9月28日，中新互联互通“南向通道”海铁联运常态化班列（北部湾港－重庆）首发。

　　

　　自治区商务厅领导到富士康南宁科技园调研，为广西加工贸易企业发展出谋划策。

　　

　　数读2017广西商务

　　2017年，我区商务系统坚决落实自治区党委、政府工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神，积极应对复杂严峻的国际市场形势和国内经济下行压力，紧盯目标、狠抓落实，提前超额完成了全年工作任务，实现了商务运行持续向好发展。

　　转型升级加速

　　外贸进出口快速增长

　　2017年，自治区商务厅紧抓国际市场缓慢复苏的机遇，坚持“优正贸、提加贸、稳边贸”，积极主动调整外贸结构，推动外贸进出口快速增长，质量和效益双提升。2017年，全区外贸进出口额3866.3亿元，同比增长22.6%，增幅高于全国平均水平8.4个百分点，进出口增幅在全国排第7位。

　　加工贸易实现快速增长。深入实施新一轮“加工贸易倍增计划”，支持以电子信息等高新技术为主的加工贸易产业发展。培育和加密钦州—香港等班轮航线，首次开通了南宁—香港全货运航空定期航班。在上海、深圳和德国、法国等地举行加工贸易产业专题招商活动，推动贵港赛尔康、钦州鑫德利、北海桂云芯等一批电子信息龙头企业顺利实现投产。2017年，全区加工贸易进出口804.3亿元，增长25.5%；其中机电产品、高新技术产品加工贸易出口额分别达321.4亿元和245.3亿元，同比分别增长49%和48.7%，占加工贸易出口的比重分别达75.1%和57.3%。

　　一般贸易高速增长，成为我区第一大贸易方式。通过狠抓重点项目出口，加强出口基地、品牌、海外营销渠道、外贸综合服务平台等建设，推动出口提质增效。积极创建国际进口贸易促进创新示范区，推进首批3家出口商品采购基地建设，培育外贸发展新业态。2017年，全区一般贸易进出口额1423.6亿元，增长70.4%，占比36.8%，比2016年提高10.7个百分点，成为全区第一大贸易方式。

　　边境贸易转型升级带动边民脱贫。推进“边贸产品+落地加工”发展，全区组织边贸互助组561个，提供就业岗位近万个，引进加工企业28家，带动8.5万边民脱贫。

　　拓物流建市场

　　消费提质扩容上台阶

　　2017年，我区不断加强内贸流通基础设施建设，努力挖掘消费新热点，提升服务品质，促进消费提质升级和内贸流通水平稳步提升。2017年，全区社会消费品零售总额预计完成7813亿元，同比增长11.2%。

　　落实稳增长措施成效明显。贯彻落实自治区稳增长工作部署，大力实施培育“小上限”倍增计划，全年培育“小上限”突破1200家，超出目标任务4倍，数量创历年之最，进一步夯实了商贸流通业基础。

　　多措并举促消费。持续开展“消费促进月”“百日促消费”“百店大促销”等活动，举办780余场次，拉动消费超过600亿元，超2016年同期20%。

　　打好品牌提升组合拳。推进“广西特产行销全国”创新升级行动，评选出45个核心品牌，形成了年销售额达30亿元以上的一批特色产业。实施老字号品牌提升工程，开展广西老字号申报评定工作，启动广西老字号电商品牌打造（桂林）活动，举办“互联网+老字号”论坛。

　　冷链物流成投资热点。支持“百色一号”冷链专列、中国-东盟农产品交易中心等一批重点冷链物流项目，带动社会资本投资80.1亿元。组织赴山东等地专题招商，与河南中原四季物流港、顺丰速运等重点冷链物流企业达成初步合作意向。

　　专业市场建设加快。支持华南城、南宁农产品交易市场等一批大型专业市场建设，带动社会资本投资25.5亿元。支持“小上限”、个转企以及城市综合体和专业市场转型升级，加快全区商贸服务业发展。

　　大力加强市场监管。牵头建立广西重要产品追溯体系建设厅际联席会议制度，编制了《广西重要产品追溯体系总体规划设计》，组织开展形式多样的宣传和培训活动，建立重点项目储备库。开展“商务诚信大讲堂”“诚信兴商宣传月”等活动，评选44家2017年广西商务诚信示范单位。持续推进打击侵权假冒工作，汇集全区年度双打案件信息6000余条在广西两法平台首页集中公示。

　　双向投资转暖回升

　　外向型经济添动力

　　2017年，我区实施更加积极的开放带动战略，加大投资促进力度，加快培育利用外资竞争优势和新增长点，全区利用外资实现转暖回升。2017年，广西新设立外资企业183家，同比增长31.65%；合同外资额51.93亿美元，同比增长123.9%。

　　积极破解招商引资难题，利用外资实现转暖回升。认真贯彻落实国发〔2017〕5号、39号文件精神，主动服务园区招商引资。举办2017跨国公司暨世界500强八桂行活动，组织有关园区和企业赴德国、法国、美国举办投资商机交流对接会。首次建立园区利用外资考核指标体系，逐步建立重大外商投资项目跟踪机制，不断优化营商环境，实施外资备案管理制度，积极复制推广上海等自贸区经验。

　　主动服务企业“走出去”，积极融入“一带一路”建设。2017年，全区实际对外投资完成13.55亿美元，增长51.5%。对外承包工程完成营业额6.88亿美元。其中，广西对“一带一路”沿线国家中方协议投资11.44亿美元，增长32.3%，占比66.9%；对东盟国家中方协议投资8.34亿美元，占比48.8%。以东盟为重点的“一带一路”市场替代了非洲，成为广西对外承包工程的最大市场。通过风险保障平台，撬动了13亿美元的海外重点园区融资。“劳务扶贫”和对外援助工作取得实效。

　　重点项目扎实推进，与东盟的区域经贸合作不断深化。中国·印尼经贸合作区累计投资8.12亿美元，在全国99家境外园区中排名第十。北部湾国际港务集团正式控股接管文莱摩拉港集装箱码头，标志着文莱-广西经济走廊旗舰项目顺利落地。中越跨境经济合作区建设加快，中方东兴园区核心区环形路网基本形成。马中关丹产业园、上汽通用五菱印尼年产15万辆整车生产线、广西荣冠（毛里塔尼亚）远洋捕捞渔业加工园等一批重大项目取得实质进展。

　　实施CEPA及先行先试政策成效显著。评选认定第一批广西CEPA先行先试示范基地。全区14个设区市均建立了推进CEPA先行先试工作联席会议机制并开通CEPA项目绿色通道。澳门-北海葡语系国家产业园、广西香港（STC）检验检测认证中心等项目签约落地。

　　有机衔接“一带”和“一路”

　　中新“南向通道”建设多点突破

　　2017年，我区以中新互联互通“南向通道”建设为抓手，全力推动构建国际陆海贸易新通道，打造“一带一路”有机衔接重要门户，开放合作取得重大进展。

　　中新“南向通道”建设获得中新两国领导人的高度关注和充分肯定，国家发展改革委已将“南向通道”纳入国家“一带一路”项目库予以大力支持。2017年4月28日，自治区政府与新加坡企发局签署了推进“南向通道”建设的合作备忘录，自治区商务厅、南宁市政府和新加坡太平船务有限公司签署了合作共建中新南宁国际物流园的框架协议。2017年9月1日，中新南宁国际物流园项目正式启动。

　　桂渝黔陇四省区市进入机制化合作新阶段。2017年8月31日，四省区市在重庆正式签署合作共建“南向通道”框架协议，四省区市进入了机制化合作新阶段。在第14届中国-东盟博览会开幕式上，中新互联互通“南向通道”广西、重庆、贵州、甘肃与新加坡举行了五方企业联动仪式。

　　“南向通道”班列、班轮进入常态化运营。2017年9月28日，北部湾港至重庆海铁联运常态化班列在钦州港东站首发；2017年11月，北部湾港到香港的“天天班”正式开行，北部湾港—新加坡“天天班”公共航线启动；北部湾港—新加坡—印度—迪拜集装箱航线开通，成为“南向通道”启动以来的首条远洋航线；南宁—河内跨境集装箱直通运输班列正式开行。

　　基础设施建设和通关便利化改革加快推进。钦州港东站货场扩建一期于2017年7月底完工并投入使用，二、三期扩能改造加快推进。南宁铁路局、成都铁路局对“南向通道”集装箱运价下调30%。桂渝黔陇四地海关、检验检疫部门共同签署支持中新互联互通“南向通道”建设《合作备忘录》。

　　扶贫惠农促消费

　　电子商务驶入“快车道”

　　2017年，自治区商务厅继续深入实施“电商广西、电商东盟”工程，抢抓电子商务加速发展机遇，推动形成社会商品零售总额新增长点和广西经济发展新动能。2017年，全区电子商务交易额预计7000亿元，增长13.3%。

　　农村电子商务加快发展。2017年全区增加13个贫困县获批国家第四批电子商务进农村示范县，全区电子商务进农村示范县达到36个。农村电商三级服务体系不断完善，建成电商服务站点1946个、物流配送网点1538个，农村电商累计培训7.7万人次。推动阿里巴巴与39个县正式签订合作协议，33个县开通农村淘宝项目，全年实现交易额约8亿元。推动“乐村淘”“京东商城”“苏宁易购”“村邮乐购”等电商平台落地。全区农村电商覆盖率达70.2%。

　　“壮族三月三”电商节实现新突破，电商扶贫取得新成就。2017广西“壮族三月三”电商节期间，实现网络零售额13.9亿元，打造了百色芒果、横县茉莉花、富川脐橙等一批全国知名广西特色网销品牌，初步形成了广西版“双十一”。与自治区党委组织部、自治区远程办出台《党旗领航·电商扶贫2017行动方案》，出台《脱贫攻坚农村电商发展实施方案》《关于促进电商精准扶贫的通知》等文件。启动“2017电商精准扶贫促销活动”，活动期间实现网络销售额1.2亿元。

　　推进跨境电商重大项目建设，引入知名电商企业落地广西。完善南宁跨境贸易电子商务综合服务平台及线下园区配套建设，实现跨境电商进出口业务10万多票、国际邮件500多万票。钦州保税港区国际商品直销中心、南宁跨境商品直购体验中心等线下体验店开业运营。指导边境城市探索“互市贸易+跨境电商”新模式，凭祥综合保税区中国邮政跨境电商监管中心建成运营。南宁市跨境贸易中心正式启动，阿里巴巴“一达通”、谷歌、敦煌网、浙江聚贸等跨境电商旗舰项目落户广西，已为1000多家中小企业开展跨境电商提供服务。

　　口岸开放有力度

　　便利通关再提速

　　2017年，自治区商务厅充分发挥我区口岸资源优势，不断加大开放力度，进一步提升通关效率。2017年，全区口岸进出口货运量10477.5万吨，同比增长5%；进出口货运值4174.6亿元，同比增长21.6%；口岸出入境人员1719.4万人次，同比增长27.3%。

　　获得国家批准的口岸开放数量创历史新高。友谊关口岸、东兴口岸扩大开放获批，峒中口岸（含里火通道）、硕龙口岸升格为国家一类口岸获批，全区边境县（市、区）实现国家一类口岸全覆盖。南宁航空口岸获批为首个进境食用水生动物指定口岸，柳州白莲机场获批临时对外开放。

　　口岸基础设施继续得到改善，通关便利化水平不断提升。友谊关口岸国际货运专用通道建成并正式投入运行，东兴、凭祥（铁路）、水口、龙邦、硕龙等口岸基础设施建设加快推进。水口、龙邦、东兴国检试验区建设有序推进。“单一窗口”已覆盖沿海和陆路口岸，海港口岸“单一窗口”使用率达100%。积极推进中越、中马“两国一检”试点，加快配套基础设施建设。

　　中越跨境劳务合作试点取得积极成效。自治区商务厅牵头制定《广西中越跨境劳务合作试点工作方案》和《广西沿边重点地区越南入境务工人员管理暂行办法》，经自治区政府批准同意印发。指导防城港、崇左、百色三市分别与越南边境四省签署中越跨境劳务合作协议，指导东兴市、凭祥市挂牌成立境外边民务工管理服务中心，规范对越南入境务工人员的管理。截至2017年12月，经人力资源社会保障部门办理务工登记的越南务工人员约4.5万人次。

　　反走私综合治理工作取得了明显成效。2017年6月，出色承办全国重点地区打击走私工作座谈会。起草《关于建立大协同多锁链反走私综合治理体系的意见》，作为我区今后一段时期反走私综合治理工作的指导性、规范性文件。深入开展“国门利剑2017”、打击“洋垃圾”走私、打击烟草走私、打击高速公路私开道口及非法改装车辆行为等贯穿全年的联合专项行动。

　　（原文编辑：周文涛)